本网青岛讯( 记者 吕勇进 )2026年4月27日“青岛市未成年人司法服务与救助联动机制”项目的启动仪式在中级人民法院会议大厅隆重举行。该机制是由市中级人民法院主导，联动青岛市教育局，青岛小草济困公益服务中心（小草基金），青岛第六十九中，整合司法、教育、公益等多方资源，共同搭建的“司法引领、学校矫治、公益赋能、专家助力”的全方位关爱未成年人健康成长的新范式。
青岛市中级人民法院党组成员、副院长张杰，市中院未成年人案件综合审判庭庭长任道亮、副庭长高广鹤，市教育局基础教育处副处长吴帆，青岛小草济困公益服务中心（小草基金）会长卢浪秋、副会长杨武军、陈飞、顾问委员会主任杜宏奇，青岛第六十九中学校长许帅、副校长王彦文，以及来自法律、心理、社工、教育、红色宣讲等领域的热心公益事业专家与志愿者代表和市南、市北、李沧、城阳、即墨、胶州等区市人民法院少年法庭的有关领导共50人出席仪式。
该联动机制的启动，经历了近一年的深入调研。青岛市两级法院在审理未成年人犯罪、未成年人被侵害、婚姻家事等相关案件中发现，部分未成年人面临监护失当、心理创伤、经济困难、行为偏差等多重困境，不仅需要依法公正审判，同时亟需经济救助、教育帮扶、心理干预、生涯规划等专业力量协同介入。而专门教育学校作为严重不良行为未成年人教育矫治的关键阵地，所接收学生同样存在家庭监护失当、个人行为偏差等突出问题，也需要法治观念培树、公益救助支持与专业干预指导。实践说明，改革创新，凝聚多方合力、提升矫治实效，建立开全方位、全链条的关爱与守护的新机制，势在必行。
小草基金会长卢浪秋在致辞中说，中级法院主导建立的这一联动机制”是很有意义的创新亮点。多年来青岛中院在少审工作中，许多方面走在全省乃至全国的前列，是不断创新的老典型。在新形势下，更是牢牢把握未成年人利益最大化原则。紧紧抓住预防、保护、关爱三条主线，实施综合审判改革。在加强未成年人司法保护和犯罪预防上成效显著。特别是在联动社会力量共同保护未成年人权益上，具有开拓进取的精神和脚踏实地的行动。这次主导建立的联动机制，就是其中创新发展的缩影。她的创新意义在于，将“司法保护有力度、学校教育有深度，社会救助有温度、犯罪预防有强度”的全环境育人目标转化为生动的实践，成功地开创出“司法守护+教育矫正+社会呵护”的新范式。青岛中院领导的高瞻远瞩，以及两级法院少审庭的创新精神值得点赞。卢会长说，中级法院做出了榜样，小草基金作为这个联动机制的一份子，也将力显公益担当，为联动机制尽责。小草基金是中华社会救助基金会旗下开展“联合劝募”、关爱弱势群体公益组织。成立14年来，秉承“有你才有光，小草播希望”使命追求。始终以关爱和救助“五失”儿童（失依、失亲、失能、失学、失足）作为义不容辞的责任，仅2025年度，就由市基层民政局、关工委、政法机关考察推荐，组织救助了261名困境五失儿童。为政府分忧，也给困境儿童带来希望。小草先后两次被授予"全国青少年普法教育先进单位"的光荣称号。此次中院启动的联动机制，以关爱救助涉案未成年人和在校特殊境遇学生为主要对象，完全契合小草的业务范围。小草将充分发挥公益优势，调动一切可以调动的志愿者力量，为该项目开展提供力所能及的公益服务和保障。
会上，三方依据已签订“特殊境遇未成年人关爱救助框架协议”规定，又续签了《2026年度特殊境遇未成年人保护资源共建共享合作计划》，标志着协作模式全面升级。青岛第69中学校长许帅表示：我们十分感谢“青岛市未成年人司法保护和救助联动机制”项目组，将青岛第六十九中学列为项目试点单位。教育孩子是一项功德无量的事业。我们将珍惜试点的机会，整合司法资源与社会力量，形成家校社协同育人合力。携手并肩、同心同向，用道德法治的力量守护青春，用社会的温暖和教育的智慧点亮每一个孩子前进路上的心灯。
会前，小草已行动起来，为该项目捐款捐物。有26位小草爱心志愿者，2家小草爱心企业，6位匿名爱心人士，慷慨解囊，共募捐善款（物资）34000元，其中有退休老将军、师团级军休干部、政府官员、企业家、学者、教师、工人，展现出社会各界对该项目的支持。会议现场为5名特殊困境未成年人（包括意外受伤需长期康复、单亲重病家庭、监护缺失、遭受不法侵害且家庭困难等情形）发放救助金。为保护涉诉未成年人及家庭隐私，救助金由两级法院代为领取，会后全额汇入监护人账户。
为补齐专业力量短板、提升精准帮扶效能，会上聘任了22位多领域优秀人才组建未成年人司法保护专家团队，阵容多元。涵盖人大代表、退休干部、资深法律从业者、高校学者、一线心理咨询师、家庭教育指导师、专业社工、媒体达人、红色教育宣讲骨干等。市中院党组成员、副院长张杰，及有关领导为专家组成员颁发了聘书。
与会专家代表原解放军军事科学院军史部大校研究员杜宏奇，代表专家组成员发表了精彩感言。他说：受聘加入联动机制专家组，倍感荣耀。作为一个公益事业志愿者，接到社会的聘书很多，但是今天接过这份沉甸甸的聘书，感到很不一样。因为这份聘书是一份信任，一份责任。她是市中院少审庭“抓前端、治未病”的深度探索，是深化改革创新的重要举措。我们参与进来，等于进了一个学习班、研究所。既给我们开辟了一个做公益、献爱心的新阵地。又为我们提供了向有实践经验的一线法官学习的机会。也是对我们深入实际研究新情况、解决新问题、提高新水平、迎接新挑战的鞭策。我们接受聘书，就是接受任务。一定努力工作，不辜负项目组领导的期望。
最后，市中院少审庭任道亮庭长做了重点讲话。他说，未成年人是祖国的未来、民族的希望，守护他们的健康成长、预防未成年人违法犯罪，是司法机关义不容辞的法定职责与社会责任，更离不开政府力量、学校保护和社会支持。他指出，联动机制的核心是打破资源壁垒，拓展合作边界，实现资源共享优势互补。要开放司法教育资源，把市中院新建立的青少年法治教育基地充分利用好，建立“讲解-实践-拓展”的全流程服务机制，让学生在沉浸式体验中感受法治力量、筑牢守法底线；要整合公益帮扶资源，依托小草基金的平台优势，为特殊境遇学生提供助学物资、实践岗位等支持；要共享教育矫治资源，建立常态化交流机制，把学校的教育矫治经验融入司法审判实践，让对有不良行为未成年人的干预更具针对性、更富成效；要强化专家赋能资源，以联合聘请的22名专家为基础，组建和充实保护未成年人专家库，注入更多活力与动能，为特殊境遇未成年人提供全维度专业支持。任庭长殷切希望受聘专家和志愿者队伍，要以创新思维为引擎，以扎根基层、贴合未成年人需求为目标，健全常态化沟通、精准化帮扶、专业化干预的新模式，通过有机、有序、有效的联动，深度融合、同频发力，将法治教育、文化学习、心理疏导、行为矫正、生活关爱融为一体。用智慧、温度和情怀点亮困境孩子的成长之路，努力将联动机制打造成青岛未成年人权益保护的特色品牌，共同书写未成年人保护与犯罪预防工作的新篇章，给党委政府和社会各界交出一份合格答卷。
在联合机制启动仪式举行前，全体与会嘉宾，在青岛市中级人民法院党组成员、副院长张杰的陪同下，参观了中级法院精心打造的图文并茂、功能齐全的法制教育基地。
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