让居民选出满意的“当家人”

（记者 于翔 吕勇进 通讯员 李涛 青岛报道） 小区业委会是代表居民对小区“家务事”进行治理。如何让业委会真正代表居民意愿，选出大家都满意的“当家人”？去年底，青岛市市南区云南路小区业委会顺利换届。这其中有何经验可供借鉴？

作为一个拆迁改造的回迁小区，青岛市市南区云南路小区有高层住宅17栋，居民3300余户，总建筑面积35万平方米。2021年12月，云南路街道收到小区业委会换届申请后，在社区党委的建议下，推选出群众信的过、基础好、威信高的老党员依法成立小区业主委员会换届小组，采取四个坚持原则，依法选举产生新一届业主委员会委员，并通过《云南路小区业主大会议事规则》和《云南路小区管理规约》，为云南路小区自治管理增加新活力。

为了让业委会真正代表居民意愿，云南路社区党委首先规范居民自治线路。根据行业主管部门规定及社区自治工作经验，在青岛市物业处制定范本的基础上，采取修改《业主大会议事规则》《管理规约》形式，通过业主大会途径固定下来。同时，强化规居民自治监督。加强社区居委会对业委会的监督指导。规定业委会会议需要邀请居委会派代表列席。规定业委会工作经费使用原则范围，可以聘请财务人员，必要时可以购买中介、审计等服务项目。

其次，建立居民自治增补制度。通过前瞻性规定业委会人员增补制度，云南路小区业主大会共选举9名委员，按照票数多少前7名当选，后2名作为候补委员，待业委会成员人员不足无法履职时，依次增补。候补委员不属于业委会成员，不参加业委会会议。

第三、明确业委会行为规范职权。如业委会委员擅自以委员会名义开展活动，给业主或者他人造成损失的，由委员本人承担赔偿责任。业委会违反法规或者超越职权作出的决定，给业主或者他人造成损失的，由签字同意该决定的业委会委员承担赔偿责任。

第四、完善居民自治权利。在业委会委员擅自以委员会名义开展活动，给业主或者他人造成损失的，由委员本人承担赔偿责任。业委会违反法规或者超越职权作出的决定，给业主或者他人造成损失的，由签字同意该决定的业委会委员承担赔偿责任。

通过该小区业委会的顺利换届，可以得出几点启示——

一是强化党建引领，明确选举工作的原则性。始终坚持党建引领，保障换届工作始终沿着正确轨道前进。根据建立“红色业委会”要求，业主委员会候选人推荐环节，坚持党员优先原则，最终选举产生7名业委会委员，党员4名，占比超过50%。社区党组织加强党员和群众发动、宣传，加强换届工作的监督指导，及时处理群众反映问题，化解矛盾纠纷。

二是坚持群众参与，增强选举工作透明性。尊重业主自治权利，充分保障群众知情权和参与权。公告、公示张贴到每个居民单元，提高换届工作知晓率和透明度。换届小组和业主大会居民代表采取业主自荐为主，社区党组织、居委会推荐为辅的方式，让每名有志于为群众服务的业主都有参选机会。《云南路小区业主大会议事规则》和《云南路小区管理规约》印制成册，业主代表人手一本，全面掌握内容要求。业主大会选举时，除张贴每名候选人自荐书外，候选人还现场演讲，阐述竞选目的和今后打算。让业主代表更多的了解候选人情况，选出理想人员。

三是从严依法依规，实现选举工作的公正性。在换届过程中，除按照市、区物业行业主管部门指导规则外，还全程邀请律师参与，公示、公告、规则制定修改全部由律师把关审核。通过风险防控措施，整个换届过程实现依法、专业、公开、透明的要求，为小区实现党建引领下业主自治、共治、共享的治理模式奠定坚实基础。 （青岛市市南区云南路街道 李涛）