青岛市黄岛区委政法委调研大村镇社会治理成果

（吕勇进 崔启昌 通讯员 战婷 青岛报道）10月19日，青岛市黄岛区委政法委副书记、黄岛区社会治理中心主任张震一行到大村镇就社会治理工作情况进行调研，大村镇党委副书记、政法委员周尧等全程陪同。

调研组一行实地察看了大村镇龙马村市民一家亲服务驿站，听取了驻村网格员关于新市民服务管理工作情况的介绍，并与部分新市民代表进行交流。

黄岛区委大村镇龙马村市民一家亲服务驿站于今年8月份揭牌成立，内设“三新”党建活动室、候鸟书香乐园、市民服务“一点通”等多处服务活动平台。驿站成立以来，开展义诊义护、科普教育、暖阳招聘等活动20余次，为新市民解决就业、医疗、子女教育等等问题70余件，通过创新实施“党建+”、“企业+”、“候鸟+”、“德育+”“四+”战略工程为新市民管理服务筑牢阵地。

“党建+”。利用现有党建教育资源，设立“三新党建活动室”，鼓励新市民、新业态、新就业群体参与村庄治理，担当作为、建言献策、共商发展，充分履行社会责任。

“企业+”。实施新市民就业创业“五大计划”，成立“新市民企业联盟”，本土企业、园区、劳务公司定期定点“入驻”提供培训，解决新市民跨镇街劳务输出和家门口就业问题。

“候鸟+”。打造“童心助梦”功能室，开展“候鸟计划”，利用节假日开展新市民儿童安全科普教育、书香交流等活动，寓教于乐，满足孩子的情感和社交需求。

“德育+”。融合新市民参与德育银行积分服务模式，凡到本村就业、居住的非黄岛籍人员，均可参与村庄德育积分服务，享受同等积分兑换权利，以“量化加成”鼓励机制引导新市民主动参与村庄事务，共同推进乡村事业和谐发展。

在随后召开的社会治理分片例会上，张震同志依次听取了藏马镇、六汪镇、宝山镇、大村镇关于社会治理工作情况的汇报，重点了解了网格管理、制度建设、创新亮点、下一步措施和工作建议。他指出，今年以来，黄岛区委各镇街聚焦社会治理，扎实推动改革，取得了一些可喜成绩。大村镇社会治理工作思路清晰，创新举措丰富，“市民一家亲”服务驿站和“大村小治”本土化品牌建设值得周边乡镇广泛学习，同时对社会治理工作提出四点要求。

完善四级网格框架。坚持党建统领，不断完善“镇街—社区村庄—网格—微网格”四级管理体系，实行辖区各单位共融共建，常态化开展党史教育、我为群众办实事等丰富多样活动，为镇街发展注入社会治理动能。

促进网格工作转型。根据基层网格下发转型意见，围绕专职网格员四项工作职责，尽快修订完善各单位网格员考核管理办法，依托培训、竞赛、督查等方式强化网格队伍管理建设，深促网格员队伍扎实下沉。

扎实开展热线办理。强化热线办理人员素质提升和流程精简，充分发挥市民服务热线、速诉办平台作用，全面推行“群众所诉、我必有应、即诉即办”，做好市民服务新平台宣传推广，有效化解政务平台压力。

不断谋划创新举措。结合单位实际，强化创新意识，深挖辖区属地乡村治理、民生服务、网格建设资源优势，尽快打造本土社会治理品牌，通过品牌建设助推社会治理高质量发展。

今年以来，黄岛区委大村镇紧抓社会治理改革机遇，聚焦民生服务提效增质，通过健全网格体系，创新工作模式，强化服务职能，全面推进“大村小治”社会治理品牌建设，以小见大，以质求治，不断增强镇域群众的获得感、安全感和幸福感
抓制度建设，促进队伍管理。顺应改革趋势，修订完善《大村镇专职网格员考核管理办法》《大村镇兼职网格员奖励办法》等系列管理办法，引导驻村办公室、村庄参与网格员工作评议，并列为晋升考核依据，坚持落实“日督查、周例会、月考讲、季评比”运行机制，深促网格员队伍扎实下沉。

抓体系打造，促进示范带动。健全“1+1+N+X”网格治理组团体系（即1名网格长+1名专职网格员+N名专业网格员+X名兼职网格员），发动社会治理、信访、司法、综治、村庄、公益团体、新市民代表等276名人员力量融入网格治理组团队伍，通过优化组团结构，激发团队动力，发挥专业优势，共筑平安建设。

抓培训交流，促进业务提升。依托镇社会治理大厅、西南庄村社会治理“网格学院”等载体定期开展网格员技能培训、知识竞赛、青年干部交流座谈“沙龙”等常态化活动17次，通过集中培训、以会带训、团队竞技等形式，强化网格员队伍业务能力和整体素质提升，全力打造一支专业、能力、素质过硬的社会治理队伍。

施行“六步工作法”，群众诉求“一次办好”=。推行“收集、交办、分类、攻坚、督查、回访”六步工作法，对“12345”、城市管理平台、政民互动等平台投诉事件逐一登记精准分类，形成清单每月上会，顶格推进督办反馈，确保事件从接收、受理、处置、回复到回访全程层层递进、闭环处理。

成立“一家亲热线”，群众问题“件件好办”。抢抓市民一家亲服务热线试点工作机遇，设置一处便民中心+20个新村“一家亲”服务电话，严格落实“1510”工作机制，联同综治、司法、社保、民政等部门为辖区居民提供诉求办理、调解纠纷、心理辅导等多样化服务。
推广

“诉速办程序”，群众来件“接诉即办”。按区委组织部和区社会治理中心要求及时完成“诉速办”平台建设，全面推行“群众所诉、我必有应、即诉即办”，倾力解决民生诉求、发展诉求、执法诉求，目前已注册激活部门、村庄账号61处，平台反馈问题均按时处置受理，账户激活率、使用率、群众满意率均达100%。
打造西南庄“网格学院”，实施“暖心工程”。结合“作风能力提升年”活动要求，发挥西南庄党校平台优势，乘势打造西南庄“网格学院”，设立网格工作联络室，明确学院人员构成、单位职责、培训制度，定期邀请黄岛区委党校、区社会治理中心、“山海情”救援队、地方高校等部门领导、专家学者、道德模范进行培训、宣讲和工作压力疏导，通过“一对一帮、面对面教、手把手带”的方式优化网格员成长路径，提升网格员综合素质，关心网格员健康成长，充分激发团队干事创业的激情和奋发向上的精气神。
建立“1+20”处市民“一家亲”服务驿站。按照新市民服务管理工作和社会治理改革要求，结合大村镇“地域广、聚集密、流动缓”实际，依托21处全方位、多层次、深领域综合型“新市民一家亲”便民服务驿站建设，创新实施“党建+”、“企业+”、“候鸟+”、“德育+”“四+”战略工程，为新市民人口管理和服务筑牢阵地。
成立“火炬党小组”，解决群众急难愁盼。以西南庄村为试点，统筹网格党支部、董事会、监事会、老干部、乡贤、新市民、专职网格员等服务力量，实施开门接访、带案下访、集中专访，形成火炬工作会“三访一会”工作机制，实现群众身边事“事事有人管，件件有回音”，以党员为“火炬”“燃亮”全镇，不断提升村庄治理水平。