山东滕州市官桥镇坚持“三位一体”工作法，创新提升全面从严治党水平

全国基层党建网山东枣庄讯 (记者 孙开辉 通讯员 杨磊)近年来，滕州市官桥镇围绕强工兴产和转型突围，以党风廉政建设建设为抓手，坚持“三位一体”工作法，创新引导镇村干部思想作风转变，不断强化干事创业内生动力，促进工作提标提质，进一步激发基层干部干事创业新动力。

一、强化“顶层”设计，狠抓制度落实。坚持把制度建设作为强化党风廉政建设的“紧箍咒”，从严管理监督干部，确保干部清正、政府清廉、政治清明。一是抓学习教育。创新探索“4+X”例会模式，“4”即：4项规定动作，学习政治理论、传达上级精神、通报工作进度、安排重点工作。领导干部、机关干部、村级干部共同参加每周一例会，确保将各级政策通过镇村干部不走样地传达和贯彻到基层。“X”即：开展自选动作。比如，长期开展“我就是官桥，我为官桥，我功成官桥”大讨论活动、“干部上讲台”发言等系列活动，推动镇村干部思想大解放、学习教育大提升。二是抓规范管理。创新修订机关干部“关于进一步加强作风建设规范机关管理的规定”、“关于村级班子年度目标考核办法”、“村级班子目标考核及评价定级实施办法”，让镇村干部干有方向、干有标准、干有目标，让镇村干部行有规范、行有准则、行有对标。开展“十佳机关干部”“十佳支部书记”等系列评选活动，让镇村干部干学有标杆、干有劲头、成有地位。三是抓跟踪问效。针对基层普遍存在“唱空城”“做样子”“拖着干”等6种典型倾向问题，创新开展“躺平式”干部整治活动，成立联合督导组不定期抽查督导，推动自查自纠、整改落实。自开展“躺平式”干部整治活动以来，先后开展专项督查85次，下发通报50余期；科学运用监督执纪“四种形态”，约谈40人次、问责2人，营造了风清气正的政治生态。

二、瞄准“中层”优化，推进破题解难。扎实开展“赢在中层”活动，着力打造高素质的中层干部队伍。一是优化中层力量配备。突出中层力量作用发挥，调顺关系，破除阻碍工作的“中梗阻”；配强“扛活”部门力量，让攻坚部门力量更强；优化“老中青”结构搭配，坚持人岗相适精准配置，确保中层发挥最大能量。目前，调整后的中层干部41人发挥了各自岗位上的四梁八柱作用，助推了基层工作的有效、高质。二是中层干部晒清单。为加强条块管理纵横到底，创新实施“中层干部晒清单”制度。班子成员每2周召开一次分管领域中层干部会议，组织学习、推进工作、查岗通报，中层干部每2周向班子成员上交工作任务完成清单和部门问题清单。领导干部亲自“批卷”打分，手把手将主管培养成业务行家里手，带动全员履职尽责。对存在的“撂荒耽搁”“见事就躲”等行为进行典型曝光、通报批评、严肃问责。在全镇层面激发中层力量形成比学赶超的浓厚氛围，形成优胜劣汰、有为有位的良好局面。

三、盯紧“基层”培壮，助力乡村振兴。坚持发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，推动强村富民。一是三个“一”强化引领。老带新“一对一”，统筹考虑禀赋相似、产业相近等因素，选取经验丰富、业绩突出的老支部书记帮带10名后进村党支部书记，通过帮带促村级提升；培树一名带头人，7个党总支每年重点培树1名村党支部书记作为带头人，做到以强带弱、梯次成长。打造一个特色党建品牌，通过多渠道筹资、特色化创建、示范化带动等办法，每个党总支打造1个特色化示范党支部或党建示范点，引领全镇乡村振兴由点及面、纵深推进。二是“三包”机制强弱项。围绕3个软弱涣散村，建立完善党员干部“三包”机制，即班子成员、机关党员干部、规上企业共同帮包，对软弱涣散村党支部逐村进行集中整顿，一村一策、建立台账、销号管理，切实解决村支部班子战斗力不强、民主管理不规范、致富带富能力不够等问题。三是盘活三资提质增效。立足村情实际，因村制宜，一村一策，多渠道多路径探索村级集体经济增收模式。先后形成了史庄村等4个村“三资清理+对外发包+招商引资”增收模式，前官庄等7个村“土地清理+公开发包+边角经济+分红”增收模式，倪楼村等20个村“规范合同”增收模式，轩庄村等3个村“土地流转+集体经营”增收模式，苏坦村等15个村“流转大户+管理服务”增收模式。多种发展模式助推辖区村集体经济收入全部“破十”。