近期，郑州市郑东新区圃田乡党委探索建立“圆桌议事”机制，作为民生议事的重要抓手，通过“把脉问诊”找出问题隐患，针对问题隐患“对症下药”，群策群力解决人民群众的“急难愁盼”，实现协商议事“无壁垒”、诉求反映“零障碍”、需求对接“精准化”。自“圆桌议事”制度推行以来，广泛吸纳各类建议诉求40余条，化解矛盾纠纷65起。
一、把脉问诊找症结
一是健全制度强保障。制定《圃田乡圆桌议事意见建议办理办法》，落实问需协商、实施协商、议题解决、评估协商四项议事程序。在乡党委的统一推动下，各村（社区）党组织充分发挥基层党组织在基层治理中的桥梁纽带作用，成立圆桌议事会，议事会由社区民调员、信访代办员、退休老干部老党员、物业、律师、公共单位、民政、公安、信访、劳动保障等利益相关方和职能部门共同组成。二是走访调研问需求。聚焦群众急难愁盼和圃田建设发展等课题，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式，深入开展以问题大梳理、难题大排查为主要内容的走访大调研。结合“随手拍”“民心桥”、市长电话、政府信箱、人大代表联络站等建议投诉渠道，收集整理合理的问题和建议。针对征集的民生实事建议项目，多次召集相关部门进行筛选整合，最终梳理出2024年圃田乡重点民生实事项目8项。三是分类施策促流转。聚焦公共服务、公共管理、公共安全“三公”事务进行分拣，将村（社区）能解决的简单诉求直接答复解决；不属于“三公”事务范畴的合理诉求，引导帮助居民通过其他渠道反映；需要上级支持和群众配合的“三公”事项纳入圆桌议事会议题来解决，及时告知提出人员或主体。通过合并同类项，梳理形成问题清单，按照轻重缓急、就近就便原则，明确圆桌议事会召开时间地点，参加人员，并发布公告开展意见征集。
二、对症开方解难题
一是组织联席，打破条块壁垒。围绕城市管理、市场监管、劳动保障及供水、供电、供气、供热等民生实事议题，充分调动两代表一委员、物业代表，居民代表等多方力量参与议事。组建专业顾问队，结合议题弹性设置律师、民警等列席，对专业问题进行讨论，给出居民专业性的建议和解决方案。今年以来，多次围绕集体经济发展、闲置土地综合利用，乡、村两级开展“圆桌议事”会议，不仅盘活了一批闲置土地资源共6个地块200余亩，破除了一些影响集体经济发展的突出难题，也发掘锻炼了一批优秀党员干部，党组织的组织力、凝聚力进一步增强。其中圃田社区集体经济发展方案已运用“一征三议两公开”工作法层层分析把关，目前正在走各类手续审批流程。二是广开言路，集民智聚民心。修订完善3个村（社区）村规民约、乡贤理事会、红白理事会等自治组织章程，健全党组织领导下的基层自治、协商在一线机制，完善民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，充分调动社区居民参事、议事、监事的积极性，保障村民有效参与村级事务管理，也让社区能够及时知民意，迅速解民忧，找到符合“最大公约数”原则的解决方法，将问题化解在社区内部。三是服务前置，精准解决矛盾隐患。推动基层治理工作与信访工作深度融合，合力“抓前端、治未病”，积极探索创新“未诉先办”服务方式，依托社会治理网格化运行管理平台和智慧信访，组织网格员、村（社区）两委干部、民调员常态化开展矛盾排查，针对现场不能调处的问题第一时间上报平台，由平台根据实际情况“派单”到矛盾联调，匹配资源协调处置，有效提升了矛盾排查化解服务效能，今年以来共调处信访矛盾29件，化解纠纷27起、持续跟进2起（引导走司法程序），矛盾双方满意度达95%。
三、动真碰硬抓整治
一是强化问题跟踪。对圆桌议事会中形成的解决方案，按照“项目化—责任人—时间表”的机制要求，梳理形成项目清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，实行销号管理。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；不能马上解决的，及时向群众反馈论证结果，解释到位。二是持续跟踪回访。对已调处的矛盾全面梳理、逐一回访，通过电话询问和实地走访等方式，及时了解矛盾双方当事人对矛盾处理的满意度，特别是调解协议的履行情况，从中排查可能存在的深层次矛盾纠纷风险点；对未调处的矛盾纠纷，联合相关部门持续跟进调解，确保及时跟踪化解。三是加强监督落实。经广泛商议后，将议事结果向居民公布，接受群众监督。结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，综合运用监督电话、举报信箱、小微权力监督一点通平台，“随手拍”等方式接受群众监督反馈，开展自查自纠，有效推进工作进度公开化、透明化。
下一步，圃田乡将继续探索完善“圆桌治理”模式，立足“小网格”、融入“微服务”、聚焦“身边事”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效破解基层治理的“最后一公里”，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
供稿单位：郑州市郑东新区圃田乡政府，供稿、图片：王新歌。
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