优化法治营商环境，创新服务助力民营经济高质量发展

本网青岛讯 为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面解读展示青岛市“十四五”时期经济社会发展成就，12月9日，青岛市政府新闻办组织召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第4场，介绍“十四五”时期平安青岛建设情况。青岛市司法局党委书记、局长邓焕礼先生出席发布会并回答记者提问。

近年来，青岛市司法局深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持法治引领、服务赋能，持续创新保障举措、优化营商环境，以高水平法治护航民营经济健康发展与高质量发展，取得阶段性积极成效。

推动制定出台《青岛市中小企业发展促进条例》《青岛市民和中小企业发展促进办法》，强化政策协同集成，依法保障民营和中小企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争。牵头推动全国首部品牌建设促进条例落地实施，系统加强品牌培育、推广与保护，助力企业塑造核心竞争力。健全涉企政策合法性审查机制，累计审查相关政府决策事项400余件，提出审查意见1500余条，涉及资金规模超600亿元，有力推动惠企政策精准高效落地。
规范行政执法，营造稳定公平可预期的发展环境
扎实开展规范涉企行政执法专项行动，严格执行涉企行政检查16条措施，集中整治检查过多、处罚不当等问题。今年以来，共规范涉企行政检查主体370个、检查事项3958项，全面实现“清单之外无检查”。梳理形成“无扰检查”事项376项，创新打造“综合查一次”应用场景420个。全市行政检查数量同比下降54.48%，行政罚没收入下降19.24%。依法办理不罚、轻罚案件4713件，减免企业罚款9566万元，切实为企业减负松绑。高效办理涉企行政复议案件800余件，纠正违法或不当行政行为70余件，相关经验入选全国、全省典型案例，获《人民日报》专题报道。
升级法律服务，精准回应民营企业急难愁盼
构建覆盖企业全生命周期的合规指导体系，发布跨境投资、知识产权、财税、环保等12个重点领域合规指引。组织律师惠企服务团队走访企业9000余家，提供专项法律服务15万余件次。成立律师宣讲团、民营企业法律服务团，开展民营经济促进法、公司法、企业合规等专题宣讲3000余场。开通涉企公证“绿色通道”，累计服务民营和中小企业5800余件次。创新建立困难企业法庭外债务重组机制，助力企业纾困重生。相关做法在全市民营企业座谈会上作典型交流。
拓展涉外法治服务，助力民营企业走向世界
全面落实涉外法治建设21条措施，服务全市高水平对外开放。推动中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心等高端资源集聚青岛中央法务区，为企业提供全链条涉外法律服务。持续开展“法润青企 扬帆出海”等专题活动33场，为2万余家外贸企业提供常态化法律支持。牵头打造全国首个涉外法治人才创新培养共同体，组建专业化海事海商法律服务团，服务青岛国际航运中心建设。在2025“新华·波罗的海”国际航运中心发展指数中，青岛海事法律服务指标排名提升5位，推动全市综合排名跃升至全球第13位，超越东京、釜山。8个案例获评全省涉外法治建设典型案例，数量居全省首位。

青岛市司法局将继续聚焦企业所需、发展所向，进一步强化法治保障、优化服务供给，努力营造更优法治化营商环境，为民营经济高质量发展注入持久法治动能。
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