青岛市海洋发展局扎实推进涉渔“三无”船舶清理整治

本网青岛讯（记者 于翔  吕勇进  通讯员  孙兵兵)主题教育开展以来，青岛市海洋发展局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的目标要求，突出优化渔业安全生产秩序，深入开展调查研究，出实招、解难题，扎实推进涉渔“三无”船舶（无船名船号、无船籍港、无船舶证书）清理整治，全力维护人民群众生命财产安全和守法渔民渔船利益，用实际行动为海洋经济高质量发展和引领型现代海洋城市建设保驾护航。

深入调研把准脉。针对涉渔“三无”船舶粗放式的无序捕捞行为，严重挤压合法守法渔船和渔民群众的正当利益，破坏伏季休渔制度和渔业安全生产秩序，对海洋渔业生态资源可持续发展构成严重威胁的情况，青岛市海洋发展局以主题教育活动为契机，紧盯群众反映强烈的涉海涉渔难点痛点堵点问题，列出重点解决事项，组织辖区执法力量下沉一线，深入渔港码头、渔业企业及社区（渔村）开展摸排调研工作。期间，同步开展渔业普法宣传月活动，联合公安、海事、海警及辖区渔政执法机构执法人员和伏季休渔志愿者到一线与船长、船员及渔民群众开展面对面现场宣传教育，悬挂横幅、张贴海报（通告），设置宣传展板，发放致全市渔工、渔民一封信等安全生产宣传材料，有序推动法治宣传进“阵地”。宣传期间，共组织宣传展板巡回宣传3场次，发放张贴宣传材料1600余份（张），大力宣传违规制造、交易和使用涉渔“三无”船舶行为所应承担的法律责任和危害，形成严厉打击和高压震慑氛围。

针对问题出实招。突出问题导向，聚焦靶向发力，系统梳理调研中发现的情况，积极组织力量进行排查整改。海、港、岸现场查，组织辖区执法力量开展海上、渔港、岸线巡查，对发现的涉渔“三无”船舶，及时固定证据、统一登记造册，并扣押至指定区域集中存放看管。镇、街、村实地查，赴镇、街、村一线开展涉渔“三无”船舶全面排查，对无法确认身份船舶和来历不明的船舶，依法采取禁止离港、扣押回港、指定地点停靠等强制措施，实施“逐港逐船、核查认定、定点清理”方式，依法清理取缔涉渔“三无”船舶。深入船舶修造企业从严查，加大对船舶修造企业执法检查，依法核查企业生产销售台账，对非法造船、非法修船以及沙滩造船、庭院造船等违法违规现象进行全面整治。一经发现建造、改装和维修涉渔“三无”船舶行为，坚决依法从严从重处置。强化渔港码头源头查，加快渔港安全设备设施升级改造，逐步完善渔港智慧平台建设，实时掌控进出渔港船舶、车辆信息和流向。对违规为涉渔“三无”船舶提供加水、加油、加冰服务等，擅自接收涉渔“三无”船舶进港补给的现象，立即进入调查程序，并对渔港经营管理单位进行处罚，从源头最大限度挤压涉渔“三无”船舶生存空间。今年以来，全市渔政执法机构累计开展联合执法40余次，检查渔船修造企业28家，检查渔港码头2200余个次，检查渔船1570艘次，没收涉渔“三无”船舶（筏）42艘，查处渔业违规案件123件，罚款49.55万元，清理整治违规网具3万余米。

建章立制固成效。积极完善辖区渔政、海警、海事、海岸警察“四海一家”联合执法处置工作机制，通过与公安、交通运输、市场监管、海事、海警等九部门联合部署印发《涉渔“三无”船舶清理整治专项行动方案》《关于严厉打击和查处涉渔“三无”船舶的通告》《青岛市海洋伏季休渔联合整治专项行动方案》等，建立紧密协同联动长效管理机制，通过打好联动执法“组合拳”，压实各方监管责任，进一步提升整治涉渔“三无”船舶联合执法成效。

为巩固涉渔“三无”船舶清理整治成效，持续推进海洋渔业资源养护工作，青岛市海洋发展局下一步将继续坚持“常态巡航、交叉执法、蹲点值守、突击检查”十六字执法战术，聚焦涉渔行业、重点渔船、重点时段、重点海域开展日常巡查、专项执法和联合行动，高压震慑、强力打击，真正起到“处罚一起，震慑一片，教育一方”的作用，确保青岛市管辖海域伏季休渔和安全生产形势持续稳定向好。