本网青岛讯(吕勇进 通讯员 高成才)青岛市第十三次党代会提出了建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景和打造“引领型现代海洋城市”的目标任务,为落实好《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》,发现和树立一批创新性强、成长性高、发展潜力大的海洋企业,青岛市海洋发展局组织开展了青岛市首届高成长性海洋企业评选活动。
评选活动背景。2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调:“加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出山东贡献”。2021年中央有关文件赋予了青岛强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市的重任。
青岛海洋经济发达,海洋产业基础雄厚,28个海洋及相关产业门类在青岛都有布局,但在海洋新兴产业培育方面,青岛市还处于起步阶段。为进一步鼓励海洋企业做大做强、跨越发展,发挥好企业对海洋经济发展的引领带动作用,去年,青岛市海洋发展局在制定《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》中,提出开展高成长性海洋企业评选活动,旨在精准服务青岛市打造引领型现代海洋城市的目标定位,构建完善现代海洋产业体系,树立优化营商环境、服务企业发展的鲜明导向,助力青岛市海洋经济高质量发展。
由于这是国内首次开展高成长性海洋企业评选活动,青岛市海洋发展局重点在评选活动过程中把握好三个原则,从各行各业中优选最具成长性的海洋企业,为全市海洋企业发展树立示范标杆。一是突出成长性,既衡量企业当前的成长情况,也考量企业未来的持续成长能力,让真正有成长价值和发展潜力的海洋企业脱颖而出。二是突出涉海性,紧扣涉海这个关键,重点支持一批核心产品、生产(服务)与海洋密切相关的企业,鼓励更多企业向海发展。三是突出引领性,在把握好前两个原则的基础上,还要评价企业的产品服务、业态模式等在细分行业是否具有引领示范作用。
评选主要过程。为深入贯彻落实青岛市委《关于深化十项机制推动作风能力提升常态化长效化的意见》和《青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》精神,立足青岛市海洋经济特点,充分学习借鉴其他领域企业评选经验,深入区市、企业调查研究,紧扣高成长、海洋、创新等关键要素,科学设置能够有效体现企业综合发展水平的评价指标,优化申报、初审、复评、考察公示等评选流程,力争做到评选工作客观、公正、科学。
科学设置评价指标。在申报和初审阶段,设置了持续发展能力、创新研发能力两类一级指标,以及营收增长、地方贡献、品牌质量、荣誉、科研人员构成、涉海研发投入强度、人才科技实力、创新平台等8个二级指标。
一级指标 | 二级指标 |
持续发展能力 | 营收增长 |
地方贡献 | |
品牌质量 | |
荣誉 | |
创新研发能力 | 科研人员构成 |
涉海研发投入强度 | |
人才科技实力 | |
创新平台 |
初审评价指标采取百分制。其中,持续发展能力占比60%,主要从企业的营收增长、地方贡献、品牌质量、荣誉等方面进行赋分。营收增长、地方贡献两项指标按照企业规模分三个层次评价,分别衡量企业涉海营业收入和地方贡献的增长量,分别占比35%和15%;品牌质量、荣誉两项指标分别占比5%,从企业是否获得专精特新、隐形冠军、瞪羚企业等荣誉方面来进行赋分。创新研发能力占比40%,主要从科研人员构成、涉海研发投入强度、人才科技实力、创新平台等方面进行赋分。科研人员构成指标占比15%,主要衡量企业具有大学本科以上学历的全职员工数量;涉海研发投入强度占比15%,考量企业近三年平均涉海研发投入经费、所获得发明专利证书等情况;人才科技实力占比5%,主要考量企业获得各类科技、人才等奖项情况;创新平台占比5%,考量企业拥有海洋类科技创新平台情况。
在复评阶段,设置了申报得分、涉海关联、社会效益、综合评价等指标维度,采用百分制。申报得分占比40%,对初审分数经过统一审核后按40%计入;涉海关联占比15%,主要衡量企业涉海营业收入占企业总营收的比重;社会效益占比15%,主要考察企业年度新增地方贡献情况;综合评价占比30%,主要由专家评审组根据企业的行业引领型、产品创新性、模式示范性等情况进行综合评分。
严格规范评选流程。此次评选活动,因参与企业数量多、类型广,如何在科学设置评选指标的同时,保证评选过程的公平公正,是确保评选质量的关键。我们针对不同评选阶段,进一步优化完善评选程序,在保证公平的同时兼顾科学高效。
在申报阶段,广泛宣传发动,设置较为宽松的申报门槛,企业涉海营收达到500万元以上均可参评,鼓励企业积极参与申报,提高政策知晓率和参与度。
在初审阶段,主要由区(市)、功能区海洋经济主管部门负责,采取资料审查、现场核验、专家评审等多种方式,综合考量企业情况,形成推荐企业名单,并集中征求了所在地生态环境、人力资源和社会保障、税务、市场监管、应急管理等部门意见,保证企业申报数据的真实、可靠。
在复评阶段,为确保评分标准客观、统一,青岛市海洋发展局聘请了第三方会计师对企业申报材料进行了审核,邀请山东海洋经济监测评估中心、上海海事大学、大连海事大学、山东财经大学、中国海洋学会等单位的5位外地高层次海洋领域专家,组建专家评审组,确保评选过程公平公正。
在考察公示阶段,对入围复评阶段的企业进行实地勘查,了解企业真实经营情况,交流行业发展趋势现状。考察结束后,按程序在市海洋发展局网站进行了5个工作日的公示。
建立高成长性海洋企业培育库。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,建立高成长性海洋企业培育库,本次评选活动入围复评阶段的48家企业全部入库。针对今年入选20强的企业,将积极联合财政部门,按程序逐步兑现奖补资金,实实在在让获评企业享受到我市海洋政策的红利。针对其他未入选企业,将加强分类指导和跟踪分析,根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标,对企业积极开展辅导和培育,引导企业快速发展,争取在今后的评选中脱颖而出。
获评企业有关情况。总体来看,本次获评的20强海洋企业,创新能力强、质量效益好,均在各自海洋细分领域引领发展趋势,具有较强的示范性和引领型。具体名单如下:
青岛海大生物集团股份有限公司、海德威科技集团(青岛)有限公司、青岛镭测创芯科技有限公司、青岛国数信息科技有限公司、青岛森科特智能仪器有限公司、青岛蔚蓝生物集团有限公司、青岛儒海船舶工程有限公司、青岛地球软件技术有限公司、青岛密尔克卫化工储运有限公司、山东朝辉自动化科技有限责任公司、青岛中海潮科技有限公司、逢时(青岛)海洋科技有限公司、青岛科海健堂生物有限公司、特瑞堡海洋工程(青岛)有限公司、青岛海智源生命科技有限公司、青岛海兴智能装备有限公司、青岛国赫通供应链有限公司、青岛浩大海洋生物科技股份有限公司、青岛博研海洋环境科技有限公司、青岛怡之航物流有限公司。
从企业规模看,2022年营业收入在5亿元以上的企业4家,占比20%;1亿到5亿元之间的企业6家,占比30%;5000万到1亿元之间的企业6家,占比30%;5000万元以下的企业4家,占比20%。获评企业中民营企业达到17家,占比85%。
从产业类型看,20强企业分布于海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、涉海设备制造、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋信息服务、海洋技术服务等7个海洋产业类型。其中海洋药物和生物制品业企业6家,占比30%,主要生产南极磷虾油、深海鱼油、胶原蛋白肽等海洋保健品、海洋功能食品;海洋船舶工业、海洋工程装备制造业两类企业共6家,占比30%,主要是海洋工程装备生产企业和海洋船舶工业配套企业;海洋交通运输业企业3家,占比15%,主要是与海洋港口、海洋交通运输有关的物流、货代、供应链管理类企业;海洋信息服务和海洋技术服务类企业3家,占比15%,主要是海洋信息处理、海洋软件开发、海洋环境评价服务类企业;涉海设备制造企业2家,占比10%,主要是海洋渔业和水产品加工设备制造、海洋交通运输设备制造类企业。
从地域分布看,获评企业基本体现了所在区(市)、功能区的海洋主导产业发展优势。比如,崂山区、西海岸新区海洋产业比较多元,海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋信息服务等类型企业均有获评。城阳区和即墨区海洋药物和生物制品业企业入选较多。市南区、市北区航运、物流等海洋交通运输业企业较为集聚。
青岛市高成长性海洋企业评选活动吹响了我市服务海洋企业、大力发展海洋产业的集结号,发出了青岛市进一步强化海洋功能特色,推动海洋经济高质量发展的动员令。下一步,青岛市海洋发展局将以此次评选活动为契机,分领域、分赛道、分批次开展海洋优质企业培育计划,推进我市海洋规模以上企业爆发增长、海洋优质企业活力迸发、海洋上市企业突破发展、海洋龙头企业全面引领,逐步形成梯次跃动、良性互动、全产业链拉动的海洋产业发展生态,推动青岛市海洋经济实现新飞跃,开拓引领型现代海洋城市建设新局面。
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