（吕勇进 崔启昌 通讯员 陈学礼 青岛报道）今年以来，青岛西海岸新区泊里镇立足辖区实际，通过体制创新、智慧赋能、流程再造，多措并举，充分发挥政策优势，以智慧手段赋能社会治理，不断优化服务方式、搭建服务平台、完善服务体系，从而更好地推动作风转变和基层社会治理能力提升，切实将“作风能力提升年”活动要求具体化、实践化。 以协同思维推动体制创新。笔者了解到，青岛西海岸新区泊里镇作为省级新生小城市和经济发达镇行政管理体制改革“双试点镇”，充分发挥政策优势，在共建机制、管理机制、服务机制上不断创新，以协同思维推动基层治理能力提升。
首先，建立“1+2”共建机制。深度融入董家口“一区两镇”一体化发展格局，与董家口经济区管委和驻区大企业建立“1+2”双边和“镇+局+区联系共建”等工作机制，为青特钢管理人员在镇驻地提供两栋48套公寓楼，为海湾化学、双星轮胎等大企业提供职工生活配套区。
其次，建立新市民专项服务管理机制。在“四办两局九中心”运行体制下，推行扁平化、大部制管理，成立人口服务管理工作领导小组和人口服务管理办公室，负责研究和统筹协调全镇人口服务管理等工作。
再次，建立组团化服务机制。将村居细分成多个微网格，每个微网格由社区两委、网格员、公安民警等组成服务团队。在做实“1名网格长+2名专职网格员+N名专业网格员”运行体系的基础上，延伸拓展“N”的内容，将建筑工地、企业、个体工商户、九小场所等相关负责人充实到组团化服务团队中，联合黄岛法院在尧头社区成立调解室及心理疏导室，强化流动人口的摸排、登记、上报服务。
以智慧手段赋能数字治理。据了解，泊里镇正处于从小城镇向小城市转型发展的关键时期，传统的治理模式难以适应新形势发展的需要，充分运用大数据和互联网思维，以智慧手段赋能数字治理，提升基层治理能力。
建设数据中台和CIM基础信息平台，融通镇本级范围内社会治理、综合执法、政务服务、党建党务等四大垂直系统，通过多端合一与数据共享的方式，对居民、房屋、企业等相关信息进行采集和提报，基于数据中台数据共享交换体系，实现对多源异构数据的治理和分析。在保证数据准确性的同时，通过一部手机就可以实现对所有数据的采集工作。 
根据人流量，合理布置核酸监测点，避免造成大量人员聚集和资源浪费。另外，在各核酸检测登记处设置“一家亲”二维码，来镇新市民通过“扫码”上传信息，工作人员就可精准掌握全镇新市民人数。同时，开通24小时服务电话“84180001”，受理新市民需求，由网格员点对点进行服务，让广大新市民感受泊里温度。据悉，泊里镇投入1600万元在尧头、沐官岛社区试点智慧社区建设，安装围栏脉冲、出入门禁、周界报警等智慧化管理系统，利用智慧化管理系统完成7143户数据采集，实现电子地图与人口信息以及楼栋、单元、楼层、家庭的直接关联和查询，通过数据库可以随时做到“以房找人、以房管人”。试点社区每户加装智能水表、电表等技术装备，并设置用水、用电量告警系统，通过监测居民用水、用电浮动值，分析研判房屋人员入住和离开情况，社区工作人员、网格员及时通过电话联系和上门查看等方式进行确认。截至目前，接收用水、用电量异常预警1600余次。
以服务提升促进流程再造。泊里镇不断优化服务方式、搭建服务平台、完善服务体系促进流程再造，提升基层治理能力。
以建设服务型政府为目标，不断转变服务方式，变“进门服务”为“上门服务”。泊里镇建立企业“特派员”、建筑工地“联络员”、村居“信息员”制度，选派80名机关干部到160家企业担任“特派员”、20名机关干部到23处工地担任“联络员”、131名机关干部到村居担任“信息员”，主动帮助企业、建筑工地和村居解决实际困难。泊里学区服务中心等多部门多单位倾力发提职能作用，助力镇域内企业向好发展。其中，泊里学区服务中心每年技能培训创业就业者3000多人次，为企业招贤纳士提供了可供择优选择的劳动力支持。 网 格员联合派出所民警对网格村逐户走访，详细确认流动人员信息；镇经济投资与发展促进中心牵头，督导“企业特派员”上门核实企业人员信息；对镇域内所有个体工商户，联合网格员和综治办工作人员逐户排查并提供相应服务；对镇驻地社区，充分发挥楼长、党员的先锋带头作用，开展“扫楼”活动，逐栋逐单元逐户排查；对辖区内的建筑工地，由镇规划建设办公室负责，与公安联动，逐一工地排查，逐一人员核实，所有信息每三天更新一次，实现动态掌控。
打造“泊心归里”新市民服务品牌，制定流动人员服务手册，将流动人员登记管理纳入村居综合考核，建立起“品牌引导、制度约束、督查落实”的闭环服务管理模式，为流动人员提供更精准服务。同时，泊里镇与董家口经济区管委和辖区企业开展党建联建，定期组织各种文体活动，建立新市民家属就业、就医等服务机制。
下一步，青岛西海岸新区泊里镇将以“作风能力提升年”活动为契机，以更扎实的作风、更精准的措施、更温情的服务，推动基层社会治理工作再上新台阶，为新区高质量发展作出新的泊里贡献。
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