阿拉善盟构建五大机制 树立五种思维 全力打造一流营商环境

内蒙古讯（弓志平）2022年以来，内蒙古自治区阿拉善盟将优化营商环境作为“一号工程”攻坚推进，务实创新，主动作为，对标全国一流、全区最优目标，找差距补短板强弱项，树立“人人都是营商环境、优化营商环境人人有责”的理念，在效能、举措、环境再优化上下功夫，以“思想破冰”引领优化营商环境取得新成效。

一、构建“五大机制”谋划工作

一是建立高位推动机制。成立了盟委行署主要领导任组长、分管领导任副组长、各职能部门为成员单位的全面优化营商环境工作领导小组。上半年，阿拉善盟召开两次全盟优化营商环境大会，多次召开专题推进会议，盟主要领导部署、落实、解决问题，以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有的落实程度，实现优化营商环境高位推动。

二是建立领导包联机制。由7名盟级领导包联24项营商环境指标牵头部门，实行集中指挥、扁平管理、确定时间表、路线图和任务书，倒排工期、挂图作战。各副盟长点对点包联，专题调度、专题研究、专题推进，使全面优化提升营商环境行动方案见行动见实效。

三是建立考评推动机制。对优化营商环境目标任务和整改任务进行“旬调度、月通报、季总结”，对任务完成情况持续跟踪、一盯到底。同时，将优化营商环境纳入对各单位绩效考核，评价结果作为年度奖惩和评先评优的重要参考，对成绩突出的先进单位，按有关规定予以表彰奖励，对排名靠后的单位进行组织约谈。

四是建立整改销号机制。充分运用营商环境评价成果，推动以评促改、以评促优，对营商环境评价反馈的短板问题，实行清单化台账管理，明确整改任务、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，逐一落实，逐项销号，以重点指标的突破带动考核结果的全面提升。

五是建立督察督办机制。建立健全优化营商环境监督机制，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，以及在推进优化营商环境改革过程中存在的不作为、慢作为等问题开展问责，确保优化营商环境工作顺利推进并取得成效。

二、树立“五种思维”推进工作

一是强化“标杆思维”争先晋优，全面开展“对标提升”行动，做好“比学赶超”四篇文章，跑出优化营商环境“加速度”。

二是强化“链式思维”系统推进，坚持从“全链条”谋划、“闭环式”推进、“关键处”突破，聚焦短板弱项，围绕关键重点集中发力，开展攻坚行动，推动营商环境整体提升。

三是强化“用户思维”改进服务，摸准“用户需求”，坚持“用户标准”，解决“用户问题”，当好“产品经理”，不断提高企业和群众满意度，全力以赴保市场主体保就业民生，稳定经济大盘。

四是强化“靶向思维”精准发力，聚焦“放管服”改革领域堵点难点持续用力，着力解决执行错位、担当缺位、联动不足、效率低下、创新不够等问题，做到“放得开”“管得住”“服务好”。

五是强化“法治思维”保障发展，抓住“依法、诚信、公平、透明”四个关键，改进工作、提升效能，深入推动法治政府、法治社会建设。

三、打造“四个一流”环境落实工作

一是打造一流的政务环境。坚持从企业、群众实际需求出发，加强顶层设计、多点持续发力，深入推进“一网通办”“一窗受理”和集成服务，进一步简化办事流程、提高办事效率、提供优质服务，切实解决办事难、办事慢、办事繁的问题，努力做到数据多跑路、群众少跑腿，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的一流政务环境。

二是打造一流的市场环境。把精准纾困助企作为优化市场环境的重要抓手，强化解题意识，摸清问题底数、看清问题本质、找准问题症结，对症开方、靶向发力，及时精准解决企业在手续办理、产能配置、用地保障、政策扶持等方面的卡点堵点难点问题，尽最大努力为企业排忧解难，全力打造让企业放心投资、舒心经营、专心发展的一流市场环境。

三是打造一流的要素环境。不断降低要素成本，破解要素瓶颈制约，积极主动为企业配置要素资源，推动基础设施、能源、土地、金融等资源要素向企业流动、向项目聚集，切实为企业做好后勤保障、当好坚强后盾，全力打造综合成本最低、保障能力最强的一流要素环境。

四是打造一流的法治环境。树立法治意识，增强法治观念，突出诚信建设这个重点，抓住严格执法这个关键，强化公正司法这个保障，运用法治思维和法治方式化解各种矛盾问题，自觉做到法定职责必须为、法无授权不可为，让一切行为按规则进行、一切事项依法办理，切实保护企业和企业家合法权益，全力打造更加稳定、公平、透明、可预期的一流法治环境。