青岛市黄岛区张家楼街道全面激活农村资源要素，释放村集体经济发展活力

  健全体制机制，让资产收益最大化。为进一步健全选人用人机制，张家楼街道印发《农村集体经济组织董事会、监事会成员补选工作规程》，指导11个经合社、2个联合社顺利完成董事会、监事会出缺补选，选优配强12名经合社董事会、监事会补选成员。在此基础上，设立“集体经济发展先进单位考核奖”，将扶持壮大村级集体经济情况纳入对各村（社区）乡村振兴绩效考核和年底党组织书记述职评议重要内容，进一步激发村（社区）干部内生动力。
  

张家楼街道描绘乡村振兴新画卷。

同时，张家楼街道坚持党建统领，统筹各部门扎实开展乡村公共资源共享试点行动和“三资”管理问题专项整治行动，唤醒“沉睡”资源，激活乡村活力。截至目前，累计规范合同6400余份、涉及土地14400余亩，清收多年应收未收的款项2080余万元，收回闲置宅基地32.07亩，盘活村集体建设用地51.5亩，新引入产业项目4个，为发展壮大新型集体经济积蓄发展后劲。
  另外，针对乡村公共资源共享行动和“三资”管理问题专项整治行动中的焦点难点问题，张家楼街道先后印发《党建统领乡村公共资源共享行动有关整治工作指导意见》、《关于规范推进农村土地流转的指导意见（试行）》，建立健全土地流转价格指导机制、工商资本准入机制、风险防范机制等，确保村集体农地收益最大化。
  成立共富公司，整合资源抱团发展。在探索“党建统领乡村公共资源共享+共富公司”创新发展机制方面，张家楼街道结合村庄实际，制定并印发《“村级共富公司”创办方案》，从发展前景、组织框架、创办流程、财务监督等方面提供制度依据，指导63个经合社将资源、资金全权委托11个新村联合社经营管理，由11个联合社共同出资成立“青岛张家楼众惠市场运营有限责任公司”，在此基础上向上延伸实现与农高等国企合作模式，向下延伸实现强村独建、多村联建或街村共建模式，建立以新村为主体、发展反哺新村的三级抱团共富网络，打造村级共富公司发展新平台。
  为打造城乡融合发展共同体、促进共同富裕，张家楼街道印发《党建统领新村资产融合方案》，按照“4+7+4+4”的模式渐进式推进新村集体资产完全融合，即遵循“党建统领、依法依规、尊重民意、因地制宜”4项原则，坚持第三轮土地延包前各集体经济组织成员土地承包经营权益不变、宅基地使用权益不变、经合社成员福利标准不变等7个不变，指导达尼、松山、桃源山、丁戈庄4个新村试点先行，配套完善“五议一审两公开”民主决策制度、“联合社-经合社”的二级部门资产运营制度等4项新村运行制度，为实现共同富裕奠定坚实基础。
  壮大集体经济，村村有项目见收益。张家楼街道结合前期各项抓“三资”工作的经验成果以及出现的问题，整理印发《关于发展壮大农村新型集体经济助力乡村振兴的实施方案》，按照“消除薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”的目标定位，分步骤、分阶段实施发展壮大农村新型集体经济三年（2022年—2024年）攻坚行动，有效盘活利用农村资源要素，营造出村村有规划、村村有项目、村村有收入的农村新型集体经济良好发展态势。
  在方案的指导下，村集体释放出新的经济发展活力。达尼新村探索形成了“党建统领、龙头带动、组团发展”的“1+1+7”模式，即强化新村党委统领地位，发挥核心项目带动辐射作用，推进7个自然村抱团发展，打造村企联建田园综合体。
  山张新村争取区级乡村振兴衔接资金560万元，盘活集体建设用地9.4亩，建设白酒文化研学基地项目，每年可为集体增收33万元；石河头网格先行先试，通过党支部领办合作社成立“石河原乡”品牌，将收回的机动地、四荒地进行整理，栽植玫瑰50余亩，延伸发展花茶、花饼等产品深加工，实现集体增收10万元。
  截至2022年10月底，青岛市黄岛区张家楼街道63个经合社年度集体收入全部达到10万元以上，11个新村联合社年度集体收入全部达到100万元以上，提前超额完成全年增收目标。