青岛西海岸新区辛安街道：“桔灯”长明，永久照亮为民服务路

本网青岛讯（吕勇进 崔启昌 通讯员尹建筑 青岛报道）三面环翠、一海扬波。初夏时节，千亿级工业重镇——青岛西海岸新区辛安街道绿意盎然、生机勃勃、一派繁忙。

走在街道东西主干道黄河中路上，辛安街道办事处对面路边竖立着一块三米高，写有“辛安桔灯，点亮众心”字样的桔黄色牌子，与后侧同底色的“辛安街道群众之家”“桔灯会客厅”相互辉映，格外引人瞩目。

“桔黄色，代表着温暖、热情与亲切。这也是街道打造‘群众之家’、设立‘桔灯会客厅’的工作基色。”辛安街道党工委书记王晓明说。

不久前，由街道筹资打造的600平方米“一站式”服务群众场所“辛安街道群众之家”“桔灯会客厅”正式启用。这种崭新的群众工作模式整合了党建、信访、综治、司法、工会等多方力量，构建起街道矛盾纠纷精准化解的“一体化”格局。

“在这里，敞开大门欢迎群众走进来、干部与群众坐一条板凳，有问题说问题，没有问题就唠家常、话冷暖，”王晓明说，“群众可以吐槽、发牢骚，我们最想听的就是群众的大实话、心里话。”“在桔灯会客厅，值班人员没有架子，说事拉理咱庄户人都听得懂、记得住、用得上、传得开，我和南屋老杨带着生活垃圾分类、小区绿植补栽等问题来这里，第二天就有了处理结果，俺都觉得坐在会客厅里就像坐在老家炕头上那么热乎、那么亲切。”住在“桔灯会客厅”附近的赵大爷向参观的人们说道。

作为青岛西海岸新区经济发展的重要板块，辛安辖域面积49.4平方公里，工业园区占20平方公里，生产经营类企业5100余家。街道现有人口约26万人，本地居民仅6.8万人，新市民和产业工人群体近20万。随着城市更新建设、产业转型升级步伐不断加快，各种矛盾叠加出现。

为让新市民更好的融入，让产业工人在这里更加安心、舒心的工作生活，让群众意见有地儿说、有人听、有人帮、有人管，“群众之家”和“桔灯会客厅”无疑提供了更加直接有效的沟通平台。街道党工委副书记、办事处主任廖兰兰介绍道。

在群众之家，工作人员聚焦问题、目标、结果导向，依循“受理有速度，处置有力度，回复有温度”的“三度工作法”，对群众通过来信来访、热线电话、“诉速办”平台等反映的各类诉求快速反应，做到及时处置，温情回复。

在桔灯会客厅，由街道党政成员、副处级干部利用非工作时间和节假日，在晚上7:00-9:30以“桔灯夜话”的形式轮值会客、开门问政，与街道企业职工、群众促膝进行面对面交流，听民意、汇民智、纾民困、解民忧。

“我入住小区8年了，停车都是免费的，为什么物业现在突然要收取停车费？”近日，龙湖原山小区居民张德龙（化名）吃过晚饭后来到桔灯会客厅，面对当日值班员，街道副处级干部李全勇，他表示“很不理解”。

“不要着急，坐下来说。”李全勇一边给张德龙泡了杯清茶，一边热情的招呼他落座。随后的促膝交谈中，李全勇一边认真倾听，一边认真记录，并不时的插话聊上两句，几番交流下来，张德龙的心气明显和顺了许多。

“有问题不可怕，依法依规，一定有解决的办法。我会将你反映的情况如实上报，争取以最快的时间回复你。”经过李全勇的耐心劝解，张德龙满意离开。

送走张德龙，李全勇立即将情况整理上报，第二天街道就组织城建、司法、物业等相关部门及所属社区，一件件翻阅文件卷宗，联系律师出具意见，以最快时间、将处置结果以最快的速度进行了答复。对于街道的做法，张德龙给与了充分肯定。

“以往开会，干部讲得多，群众讲得少，‘桔灯夜话’则是让群众唱主角，以‘群众点单、部门领办’的方式解决群众反映的问题。”王晓明介绍，街道目前已建立起完善的问题处理机制，收到群众反映的问题后及时形成问题台账，明确责任主体、办结时限，需要区级统筹协调的问题，联合相关部门合力推进，对已办结事项及时反馈，并邀请群众“阅卷”打分。

干群“面对面”，架起的是“连心桥”。“群众之家”和“桔灯会客厅”让民生跟着“民声”走，将民意收集在基层，问题解决在一线，以党员干部“辛勤指数”换取群众“幸福指数”，进一步激发了共建共治共享活力。

为保证为民办事实效，依托“辛安街道群众之家”平台，街道创新提出了“三个聚焦”服务群众的工作目标。聚焦问题导向。针对群众提出的急难愁盼问题和需求诉求，制作《桔灯工作日志》，梳理群众所愁、所需、所盼，明晰任务方向，紧抓落实。聚焦目标导向。“桔灯夜话”没有发言稿、没有会议桌、没有目标人，不耍嘴皮子、不做假样子、不搞花架子，就是为了听群众的心里话、大实话、牢骚话。聚焦结果导向。“群众事情无小事”，群众提出的问题，能回答的第一时间回答，不能立刻回答的做好个案记录，第一时间落实、第一时间反馈。

从坚持“问而有答、答而有行，行而有果，件件有落实，事事有回音”的“五有”工作制，到实行“首问负责”“协同会商”“律师坐班”“限期回复”“定期通报”落细落实；从建立企业家约见制度，成立街道企业家会客厅服务团队，公布街道党政主要领导电话，到安排专门企业服务队伍坐班，定期与企业家座谈，畅聊企业发展前景规划、征求意见建议、共同破解难题……

通过群众之家和桔灯会客厅把“服务窗口前移”，变“窗口办件”为“促膝长谈”，变“被动解答”为“主动问需”，辛安街道厚植为民情怀，在8个小时工作制之外，打开了干部与群众“无障碍”沟通交流的新方式，也点亮了“辛安桔灯”党建品牌。

依托桔灯会客厅，辛安街道还启动了年轻干部赋能计划，通过“桔灯夜话”跟学制度，安排每名党政班子成员及街道副处级干部帮带1-2名年轻党员干部，让他们在和群众面对面交流中历练，不断提升为民服务能力，以“小切口”全面提升党建引领基层治理水平。