近年来，黑力宁巴村在“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”治藏方略指引下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣新时代基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，聚焦稳定、发展、生态三件大事，坚持“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，积极推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，深入开展人居环境整治、“五无甘南”创建，大力实施文化旅游“一十百千万”工程、生态文明小康村建设，从根本上解决了“因贫生乱、因乱致贫”的历史性难题，实现了从“观念落后、治安落后、环境落后、产业落后、发展落后”向“思想华美、形象雄美、生态秀美、产业富美、和合共美”的华丽蝶变，展现出社会稳、人心齐、产业兴、村民富的崭新姿颜。
政治引领固基，优化体系强村。牢固树立“眼前发展靠稳定、长期稳定靠发展”的思想，持续选优配强村“两委”班子，践行“五心”诺言，创建“五心”品牌，全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，抢抓文旅融合、全域旅游有利契机，先后投资3300多万元，建成帐篷营地、藏戏馆、乡村集市、藏家民宿、花田花海等20多项景点，产生了极大的眼球效应、通道经济，2020年群众旅游分红29万元，2021年预计分红58万元,一个村组和谐稳定、生活幸福安康、宜居宜游宜业宜商的美丽藏寨正在兴起。
民主自治强基，村民齐心管村。建强民主自治组织，完善村规民约，推进民事民议、民事民办、民事民管，规范党务、村务、财务公开，建立农牧村人居环境整治长效机制。支持青年、妇女、民兵、调解、志愿者等自治力量发挥作用，鼓励群众参与公共事务和公益事业，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持“就近、便利”原则，建立“基层工作网格化+联户自管（十户联防）”工作机制，联防组落实政策宣传、信息互通、帮困解难、应急处置等职责，做到了“一个班子抓到底、一张网格织到底、一套机制管到底”。
法治保障夯基，规范有序治村。将依法治理贯穿村组发展始终，积极推进法治教育常态化、矛盾调处规范化、民主监督制度化。深入推进法治乡村建设，开展“法律进家庭”宣传，引导群众在学法、懂法中分清是非、判断对错、表达诉求、维护权益，在知法、用法中厚植法治情怀，增强法治观念。注重用法治思维解决群众问题，认真落实人民调解“三级联动”化解制度，健全村级“1+4+N”矛盾纠纷调处机制，村级法律顾问主动回应群众法治诉求，认真解答群众涉法疑问，法律援助实现能援则援、应援尽援，形成了人人守法、遇事找法、办事依法的良好氛围。
德治先导育基，文明新风美村。坚持“德治润村、文明美村”理念，完善家庭影响、学校教育、社会感召“三位一体”德育体系，引导百姓重家教、立家规、树家风，教育学生爱祖国、学知识、强本领，感召群众承传统、扬美德、树新风，开展文化、科技、卫生等群众性活动，推动婚丧嫁娶移风易俗，选树“好儿媳”“好公婆”“最美家庭”，自觉践行社会主义核心价值观，营造了和谐村风、淳朴民风、和睦家风。全体村民走出“幸福小家”、融入“美丽大家”，积极投身乡村振兴战略、“五无甘南”创建，推进绿色发展，人美、景美、物美、心灵美的文明藏寨已见雏形。
智治支撑兴基 ，开放共享建村。大力实施“互联网+基层治理”行动，发挥“甘肃党建”、远程教育等平台作用，加强思想教育，学习先进经验，开展技能培训。借助电商推介、网络直播等平台，立体化宣传文旅品牌，全方位推介旅游资源，多渠道销售农畜产品，以信息化助推高质量发展。推广“智慧夏河”APP，以网格为单元搭建“网上”村寨，在线咨询政策，网上办理业务，用“微服务”解决群众“大难题”。延展“雪亮工程”触角，实现“天网”“地网”无缝对接，努力提高村组治理数字化智能化水平，互联网“最大变量”正在转化为基层治理的“最大增量”。
五治融合奠基 ，沧桑巨变靓村。过去基础弱、治安乱、环境差的贫困村、重点村、落后村，以党建引领为核心、建强班子为关键、“五治”融合为抓手、产业转型为突破，痛下决心，齐心治村，人居环境明显改善、公共服务更加细微、群众收入大幅提升、精神面貌焕然一新，车水马龙、游人如织是夏日常态，服务游客、倾心解难是自觉行动，人心思稳、人人盼富是共同夙愿，实现了从“管”到“治”、从“量”到“质”的转变。时光流逝、岁月如歌，变的是街、是景、是物，不变的是全村群众的纯朴善良和对美好生活的向往。
得天独厚的区位优势、资源优势为黑力宁巴村发展乡村旅游奠定了坚实基础，省州县党委、政府的倾斜支持为黑力宁巴村提供了千载难逢的重大机遇，各级领导的关怀为黑力宁巴村高质量发展注入了强劲动力。展望未来，黑力宁巴村将聚焦资源优势，挖掘文化内涵，打造独具特色的文旅精品，让文旅标杆的鲜红旗帜在大美高原上迎风飘扬；展望未来，黑力宁巴村将抢抓政策机遇，义无反顾投身“五无甘南”创建行动，建设山美水美人更美的绿色家园，让绿色生态的金字招牌在雪域草原绽放光芒；展望未来，黑力宁巴村将坚持“五治”统领，引导全民参与治理，人人升华观念，构建村风文明、民风淳朴、家风和美的高原村寨，让乡村治理的伟大成效在夏河之南绽放绚丽之花。
（中国社区发展协会基层党工委 臧秀娟）
来源：中共夏河县委组织部
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