山东省兰陵县民政局：与爱童行，构筑未成年人保护堡垒

山东省兰陵县民政局将未成年人保护作为当前重点民生工作，周密部署、狠抓落实，着眼长远发展，凝聚各方力量，合力并举，形成“党委领导，政府主导，部门联动，社会参与”的工作格局，全力推进全国未成年人保护示范县创建。

专题研究，建立健全未成年人保护工作机制

县委、县政府先后召开县委常委会、县政府常务会、全国未成年人保护示范县创建动员会，研究部署示范创建工作。成立了书记、县长任双组长，县政府副县长任副组长，县检察院、法院、民政局、教体局、卫健局等13个部门单位为成员的兰陵县未成年人保护工作领导小组，领导小组下设办公室，设立未成年人权益督察专员，负责牵头对未成年人保护工作情况进行督促检查。领导小组制定下发了《兰陵县未成年人保护工作方案》《兰陵县创建全国未成年人保护示范县工作方案》，明确单位职责，建立未成年人保护监测预防机制、发现报告机制、评估转介机制、处置帮扶机制，以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点，促进未成年人健康成长和全面发展。

财政保障，全力打造未成年人保护工作场所

未成年人保护工作被列为2022年度民生实事项目之首，县财政单独列支200万元财政预算用于未成年人的监护支持、监护监督、监护落实等服务。启用1200平方米独立办公场所，投资1000多万资金建立县检察服务中心，投资300万资金打造未成年人法制教育基地和青少年法治教育广场，整合检察服务中心服务功能，建立集信息中心、微课堂、综合活动室、个案会商室、心理咨询室、模拟法庭、培训中心于一体的一站式县未成年人保护中心。将未保中心作为青少年社会组织孵化基地，引导临沂青少年孤困儿童服务团、县慈善总会、兰青公益组织、义工联合会、利他社会工作服务中心等优质社会组织入住。

完善机构，构建县乡村“三级”联动保护网络

完善机构设置，设立县未成年人保护中心，编制6人，在县民政局内设独立的儿童福利科。建立“县——乡镇（街道）——村（社区）”三级联动的未成年人保护工作机制，以县未成年人保护中心为枢纽，为全县未成年人保护工作提供政策指导和技术支持；以乡镇（街道）未成年人保护工作站、社工站为站点，全县配备17名儿童督导员和专职社工，负责儿童主任管理、儿童信息动态更新，农村留守儿童、困境儿童和散居孤儿社会救助、精神慰藉等关爱服务工作；在村（社区）设立“儿童之家”，集合作业辅导、心理关怀、图书阅览、亲情话吧、儿童游乐等功能，发挥全县609名儿童主任的作用，有效开展困境儿童摸底排查、家庭随访、安全教育等关爱活动。县乡村三级联动，全方位搭建纵向贯通县镇村、横向辐射党政群企的未成年人关爱保护工作网络。

多方发力，实现儿童关爱模式重点突破

打破固有模式藩篱，以“部门协同联动、公益力量支持、社会组织参与”的模式，为未成年人提供关爱和保护。加强部门协同。加大困境儿童救助力度，2021年发放基本孤儿、困境儿童基本生活费582.13万元；成立兰陵县婚姻家庭辅导中心，今年以来对256对离婚登记人员开展父母职责指导；投资190.48万元建设特殊教育资源教室24处、县特殊教育资源中心1处，通过特教就读、送教上门、普通学校随班就读三类安置方式安排入学（园）残疾儿童1395人；建立留守儿童之家451处、“希望小屋”262处；县检察院成立的一站式春蕾保护中心，向未成年被害人提供法律援助、司法救助、心理疏导等“一站式”关爱服务，累计开展法治进校园活动80余次，一站式春蕾保护中心工作经验被《检察日报》刊发，“春蕾团队”关心关爱留守儿童活动入选最高人民检察院未成年人检察工作创新事例。集聚公益力量。兰陵东方佳园集团、临沂市财金新能源科技有限公司和山东君发供应链公司等爱心企业和人士，积极主动参与未成年人关爱保护工作，2021年向孤贫儿童捐款达1300万元；兰陵县慈善总会累计发放“圆梦助学金”“云峰奖学金”360万元。发挥社会组织优势。兰陵县利他社会工作服务中心形成了“一个中心，十微分队”的志愿服务体系，持续开展“关爱1+N成长计划”，1代表一名受助孩子，N代表为孩子提供的多项公益服务。“1+N”儿童救助模式被《中国民政》刊发。

畅通渠道，加强未成年人保护宣传引导

依托兰陵县“12345”政务服务便民热线，开通未成年人保护热线，受理未成年人保护相关政策法规咨询，侵犯未成年人合法权益的求助、投诉、举报，未成年人监护缺失，未成年人生活困难求助受理等相关事项；通过政府网站、微信公众号发布新修订的《未成年人保护法》、未成年人预防溺水安全工作等宣传信息；拍摄未成年人保护专题宣传片以及书记、县长“话未保”等宣传视频，以电视台展播、文化广场大屏幕滚播、在政务大厅张贴关爱保护未成年人公益广告，创作巡演柳琴剧作品等形式开展未成年人保护宣传；以“齐鲁安全学习”为载体，引导未成年学生及家长学习防溺水、防触电等安全知识；通过发放宣传手册、宣传单页、开展未保政策“赶大集”活动等方式定期开展未成年人政策法规宣传活动，今年以来印发《未成年人保护法》手册3000余份。