靶向发力！山西太原小店区：破解快递物流党建“四大难题”

自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，小店区进一步强化快递物流行业党建，找准突破点，从整合体系、条块联动、精细服务、深度融合四个方面靶向发力，构建了责任有落实、阵地有特色、服务有内容、效能有提升的行业党建新格局，为小店区快递物流企业健康发展提供了坚强保障。

健全体系夯基础破解“责任落实难”

五级联动明确责任。建立区委统一领导、区委组织部牵头抓总、区委非公和社会组织工委和区快递物流行业党委负统抓责任、街乡党（工）委负属地管理责任、社区（网格）兜底负责的五级责任体系。

四个文件亮明标尺。先后出台《关于加强快递物流等新业态、新就业群体党建工作实施方案（试行）》《新就业群体服务阵地星级化管理实施细则（试行）》《暖新行动 爱在小店系列品牌创建方案》《小店区新就业群体志愿服务积分制管理办法》等制度，明确目标方向和考量标准。

四项机制协同推进。探索和完善两新党建工作“三会两示范”协调机制，建立工委委员单位每季例会、工委二级党委月调度会、党建工作指导员岗前集中培训（考核）机制，导师帮带示范亮点工作机制和示范亮点动态交流观摩工作制度，确保各项工作任务盯得紧、管得住、见成效。

条块联动齐发力破解“组织覆盖难”

“两上两下”摸清底数。整合行政审批、市场监管、交通运输等部门资源，采取“两上两下”方式，工委“下”发指导清单，街乡、社区网格人员“下”沉核实，“上”报非公和社会组织综合党委汇总，“上”报区委非公工委再进行比对，形成区、街乡、社区三级分总结合的快递物流行业党建台账，每季度动态摸排更新一次。

分类指导抓好覆盖。目前，全区有滴滴、中通、美团3个头部企业的总部入驻，还有饿了么、闪送、大昌、老兵代驾、顺丰、韵达、EMS等20余个品牌的分公司和末端网点，仅末端网点有396个，从业人员突破万人，党员72名。按照“总部抓组建、网格抓兜底”的分类指导思路，今年以来，在美团太原分公司成立全市首个外卖骑手流动党支部，在山西中通、滴滴太原分公司、大昌公司成立2个示范线路流动党支部和1个临时党支部，与滴滴太原分公司结对共建打造样板工程；将快递物流党建纳入网格化管理，探索实践在社区成立快递物流等新就业群体流动党支部，目前长治三社区、坤泽社区均已成立流动党支部。

问需问计强服务破解“精准服务难”

设立“新”阵地。按照“新建扩建一批、改造提升一批、闲置利用一批”的思路，依托党群服务中心、爱心驿站、新时代文明实践中心、末端网点（站点）、社区食堂等点位，扩建暖蜂家园8个，改造暖蜂驿站134个、暖蜂窗口80个、“1平米暖蜂服务角”260个，形成暖蜂服务阵地覆盖面不断拓展。今年3月，区委组织部精心选址高标准建设了150平米暖蜂家园总站，是具有独立空间、与工会爱心驿站深度融合的专门用于服务快递物流等新就业群体的“新”阵地。“新”阵地免费提供饮水、上网、充电、报刊书籍、医疗箱、维修工具等便捷服务，让快递物流新就业群体有家一样的“避风港”，有学习“充电”的“加油站”，有消除疲劳的“休息所”。“新”阵地覆盖面不断拓展，大大提升这一群体的“归属感、安全感、幸福感、融入感”。

创建“新”品牌。6月1日启动“暖新行动 爱在小店”党建品牌，现场为全区50余家餐饮、美发行业商户颁发“志愿共建合作单位”牌匾，为300余名快递小哥、外卖送餐员发放可享受就餐、剪发等优惠服务的“小哥暖心卡”。在党建品牌的引领下，开展了“717全国骑士节”慰问表彰、并为疫情期间50名发挥突出作用的骑手代表颁发“抗疫英雄”荣誉。小店区交通局组织开展“肩并肩共进、心连心助力、点对点见效”的政企共建等活动；联合“拾光”等社会组织开展送爱心餐、理发、过传统佳节等活动78次，服务快递物流新就业群体2900人。一系列暖“新”服务，让越来越多的小哥们感受到党的温暖和关怀。

强化“新”服务。坚持问题和需求导向，区委非公和社会组织工委依托村（社区）网格力量，通过上门走访、问卷调查、座谈交流、设立意见箱、网络征询等方式，征集并梳理快递物流等新就业群体普遍关心关注的50多项需求，涉及学历提升、发展空间、子女教育、团建阵地等内容。通过需求清单，真正打通精准服务这一群体的“最后一米”，用心解决快递物流等新就业群体的急难愁盼事。

创新载体建平台破解“作用发挥难”

搭建志愿服务平台。以56名党员先锋骑手为骨干，招募首批210名小哥组成“汾东小哥红心志愿者”“汾东骑手帮帮团”“新行侠”等志愿服务队，争当“疫情防控员”“平安巡查员”“文明引领员”“社情民意信息员”“政策宣讲员”等“五员”先锋。今年4月小店区疫情防控中，面对志愿者人手短缺的压力，北京三快科技有限公司（美团）太原分公司流动党支部连夜集结70名外卖送餐员志愿者投入疫情防控一线，为基层防疫充实了“新”力量。

做实点对点联系服务。在当前网格化管理格局下，社区通过落实网格员与新就业群体“点对点”联系制度、建立专门微信群、开发“文明小店随手拍”小程序等方式，逐步形成了“发现问题—上报问题—处理问题—反馈评价—积分奖励—表扬评选”六步闭环管理机制，充分鼓励新就业群体及时发现问题、上报信息，引导其积极参与社区基层治理，助力新兴社会群体真正成为社会治理的前端触角和有效单元。

激励带动树好导向。采用新就业群体志愿服务积分制对快递物流新就业群体在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥作用给予奖励，常态化开展党员示范网点、班组、线路创建，选树“先锋骑手”“最美卡友”等，引领建设“服务市民口碑好、热忱友善形象好”的示范队伍。

面对快递物流新就业群体党建工作的新形势，小店区着力破解“四大难题”，不断推动快递物流新就业群体融入城市基层治理，并将这一群体培育成基层治理共建共治共享的生力军。