全国基层党建网讯 减负举措好不好，基层最有发言权。近年来，江苏盐城市大丰区紧扣为基层减负工作重点，坚持问题导向，标本兼治，精准施策，为基层减负工作取得了阶段性成效，基层干部群众明显有感。
一是做好“加减法”，统筹规范督促检查。认真谋划新形势下督查工作，在数量上做减法，在成效上做加法，真正让督促检查成为推动工作落实的有力抓手。一是强化工作统筹。制定《大丰区督查检查考核计划管理办法(试行)》，每年年初制定区级督查检查考核计划并逐年压减数量。严格执行计划管理和审批报备制度，由区级层面整治形式主义为基层减负，专项工作机制办公室负责审核把关、监督实施、科学统筹，避免集中扎堆、交叉重复开展；对年度计划外确需开展的督查检查事项，实行“一事一报”，经区委、区政府批准后才能实施。二是创新方式方法。坚决纠正以调研为名行督查之实、大量索要表格、汇报、台账资料等形式主义歪风，充分运用大数据、互联网+督查、基层观测点等方法手段，加强动态监测，更多采取明查暗访、“四不两直”等方式开展真督实查，既着重发现落实中存在的问题，又及时了解有关政策需要完善的地方，提出解决和整改建议，推动工作有效落实。三是注重结果运用。建立健全结果运用联动协作机制，一方面，明确督查指标分值，将督查结果作为年度综合考核的重要依据，健全完善“事中督查推进、事后考核兑现”的长效机制；另一方面，将督查结果作为干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要依据，鲜明树立重实干重实绩的导向，推动形成狠抓落实之风。今年全区共明确督查检查考核计划21项，较上年压减12.5%，截至11月30日，共按计划组织开展19项。
二是紧扣“短实新”，坚决落实精文减会。将防止文山会海反弹回潮作为工作重点，力推“短、实、新”文风会风，做到“以会风促作风，以文风促政风”，切实提升工作效能。一是严格源头把控。集中公示区级机关发文主体，区“四办”加强统筹协调，强化文件会议备案审查，坚持数量和质量两手抓，做到能精简的会议文件坚决精简。严格按照要求对区级层面和区直各部门发文开会情况建立台账，实行“同比”“临界”双预警。二是推行“文”“会”单行。制定规范区级机关发文工作“十项措施”，明确“开会不发文、发文不开会”要求，决定以会议形式部署工作的，一次性讲清任务、措施、责任和要求等，已发文部署的工作不再召开会议进行部署，有效实现发文、开会数量“双压降”。三是实施动态监测。建立区纪委监委综合协调、派驻纪检监察组和监察员办公室“一线监督”工作机制，发挥草庙镇省级监测点和大中街道、农业农村局区级监测点作用，监察员办公室每月汇总收到文件、会议通知情况和基层干部群众意见建议，将精文减会增效同步抓实。截至11月30日，全区发文、开会数量较上年同期分别压减55.3%、46.4%。
三是力求“真实效”，纵深推进网络减负。对全区各级党政机关、人大政协机关、审判检察监察机关，以及工青妇等人民团体进行全面排查，集中整治面向基层、增加负担的移动互联网应用程序。一是形成工作合力。由区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室负责统筹协调、业务指导和督促检查，区政府办公室、区委网信办、区电子政务办、区工信局等部门各司其职，加强监管，同频共振，合力推进应用程序管理。二是明确整治重点。制定《大丰区党政机关移动互联网应用程序管理办法(试行)》，明确谁来管、管什么、怎么管，将应用程序分为政务新媒体、政务APP、公务工作群组三大类，建立清单管理制度，健全监管举报机制，强化日常指导管理，全面纠治应用程序使用中加重基层负担的做法。三是强化精简整合。对确有必要的政务新媒体予以保留，对内容相近、功能趋同的予以整合，对内容无法保障、运维困难的坚决予以关停注销。大力推进区级层面一体化移动应用平台建设，广泛接入不同事项的政务APP，已接入“我的盐城”APP。定期清理公务工作群组，对不必要保留的群组及时撤销并备案，对因工作需要组建的临时性群组、待阶段性工作结束后立即解散。截至11月30日，全区现有政务新媒体57个，政务APP22个，公务工作群组235个，较上年同期分别压减5%、12%、38.5%。
村级组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一米”，做好村级减负工作尤为重要。一是精简履职事项。全区严格落实省市部署要求，以统计数据“一套表”，党建、民生“两本账”为抓手，切实规范行政村、社区履职事项，严禁任何部门、单位擅自在“一套表”之外要求村级组织填报其他统计指标，严禁擅自要求村级组织增加和深化台账内容，严禁向村级组织部署未列入《行政村社区履职事项汇总表》和《全市村(社区)出具证明事项清单(第一批)》事项，着力“减表、减账、减事项”。二是推行“负面清单”。制定村书记参加会议“负面清单”，明确区镇相关部门召开的单项工作会议一般不要求村书记参加；已经发文具体部署的工作一般不再召开会议进行部署；只涉及部分村能小范围解决个性问题的一般不大范围召开会议；能用电话、调研、视频等其他形式了解情况、解决问题的一般不集中开会，让村书记腾出更多精力抓落实。三是提升服务效能。减负不是减服务，大丰区按照“简约、规范、实用”的原则，对村(社区)常规服务、基础工作、制度建设等内容进行梳理，在便民服务中心提供“一站式”服务，从服务规范化、科学化、精细化入手，提倡“一室多用”“多室共用”，合理配置相应功能，切实提升服务效能。
编辑：雅文
责编：杨书和
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