实施“1+3+7”模式 打造“龙马先锋”党建工程

（吕勇进 于翔 通讯员 崔启昌 王雨童青岛西海岸新区报道）青岛西海岸新区大村镇强化党建统领，结合实际，立足创新，探索实施的“1+3+7”工作模式，助力“龙马先锋”党建工程结出了新硕果，进一步促进了镇域经济社会的向好发展。

搭建“一个平台”，构建基层党建新格局。把新村党委建成集党建引领、产业发展、基层治理、为民服务等功能为一体的工作平台，进一步凝聚力量、形成合力，构建农村基层党建工作新格局。创新实施“三定双考一中心”新村运行机制，通过坚持一个中心即以新村党委为中心，实施双重考核即镇对新村考核、新村对网格村考核，推进三定措施即定职责、定权限、定保障，赋予新村党委干部任免建议权、工作任务部署权、干部工作考评权、财务支出审查权、重大事项提议权、转移支付分配权、资源统筹安排权、党员发展审核权等8项权力，进一步强化新村党委统领能力，构建完善职责明确、科学规范、运行高效的村级组织运行体系。

建强“三支队伍”，夯实基层干事创业力量。建强镇村干部队伍。抓好机关干部队伍建设，完善培养锻炼、选拔任用、赋权放权、考核评价、监督约束、正向激励机制；各村常态储备2名以上村“两委”班子后备干部，注重吸收群众基础好、带富能力强、政治素质好、道德品行正、工作作风好的优秀人才，为农村长远发展储备高素质人才。建强党员队伍。保持适度党员队伍规模，严把发展党员的标准关、培养关、程序关、责任关，强化党员教育管理监督和服务，不断提升党员整体素质，切实推动党员队伍建设工作高质量开展。建强乡村振兴人才队伍。建立人才队伍培养、配备、管理、使用机制，吸引各行各业的人才充实到乡村振兴人才队伍中。加强农村劳动力培训，丰富提升农民专业技能，加快培养一批带动镇域发展的“田秀才”“土专家”。

推进“七大行动”，打造基层工作新高地。开展村党组织书记“领头雁”行动。将村党组织书记培训工作纳入全镇年度干部教育培训计划，每年组织专题培训班、外出观摩学习；严格落实党内组织生活制度，完善村党组织书记“双述双评”制度，不断提升村党组织书记履职能力。实施机关干部“五力争锋”能力素质提升行动。实施“五力争锋”工程，通过每月“讲文件、讲业务、讲体会”活动，每季度“述理论、述政策、述典型”活动，每年年底“比作风、比进步、比业绩”活动，对每名机关干部的学习力、创新力、组织力、执行力、自律力等5个维度进行量化考核，助推提升干部自身综合素质。开展党员教育管理优化提升行动。创新党员教育模式，依托青岛市首家村级党校——西南庄党校，融合村史馆、东方红博物馆等教育资源，满足培训需求、配备特色课程、引进专业人才，打造基层党员教育培训新模式。开展“千百十”人才培育行动。深入实施乡村人才振兴“千百十”工程，坚持“四个一”工作方法，每年培训1000名专业技术型新农民、培养100名农村乡土人才，培育(引进)10名创新创业“土专家”，全面充实基层人才队伍。实施“阳光村务”品牌建设行动。严格执行村级事务“四审四议三公开”工作机制，进一步规范村干部履职行为，切实维护群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提升农村基层治理的现代化水平。实施软弱涣散村党组织整顿提升行动。建立软弱涣散村党组织对接帮扶联动机制，由党政领导班子成员带队，选派优秀机关干部、驻村第一书记、乡村工作兼职指导员等组成工作组限期驻村整顿，提升村党组织整体战斗力。实施村级组织规范化建设行动。严格落实村党委例会制度、村党委学习制度、村党群服务中心坐班轮班制度等各项制度，确保村级组织的正常运行。建立村党群服务中心直办、代办事项清单，进一步提升党员群众的满意度和幸福感。