江苏射阳县盘湾镇：“头雁领航”工程点燃基层党建“新引擎”

全国基层党建网讯 近年来，江苏省盐城市射阳县盘湾镇党委大力实施“头雁领航”工程，努力锻造一支坚强有力、能打敢拼的“头雁方阵”，深化实施“搭台选拔一批、动态监管一批、典型示范一批”的“三个一批”行动，推动党建引领乡村振兴见行见效。

搭台选拔“育雏雁”。该镇始终将实施“头雁领航”工程作为落实落细党建工作的重要载体和抓手，纳入基层党建工作整体部署。注重源头“选苗子”，充实后备力量。实施农村优秀在外人才“雁归计划”，组织村（社区）全面摸排在外能人、退役军人、返乡大学生、致富能手等名单，利用春节集中返乡探亲时机，通过综合考试、面谈考察，储备了6名村（社区）党组织书记后备人选，平均年龄40周岁，其中全日制本科学历1名、函授本科学历3名。搭建“雏雁”平台，选派4名同志到村任党组织副书记主持工作或协助书记处理日常事务，建立新老头雁“一带一”帮扶机制，月度进行交流汇报，互相借鉴启发、共同进步提高。

星级动态“管头雁”。该镇为发挥好“头雁”引领作用，对所有村（社区）党组织实施星级动态管理，党组织书记与党组织同星同级，星级评定与党组织书记报酬待遇挂钩。实行“一年考核、每年调整”动态管理，以实绩定分数、以分数定星级、以星级定报酬，每年年底重新评定。镇财政列支部分资金用于提高村（社区）党组织书记基础职务补贴，对不同星级的村（社区）党组织书记实行差异化管理、分类评定，强化梯次培养，激励村（社区）党组织书记争先进位。制定《盘湾镇村干部评星条件个人报送表》，通过村干部自评、村（社区）初评、镇党委审核、县委组织部备案流程，在完善村干部个人档案的同时，先后将12名村（社区）书记、90名村干部纳入星级管理。建立“头雁领航”工程月调度、季推进、年评选机制，不定期到发展一线看实况、到基层现场访实情、到群众身边听实话，对进度较慢、变形走样的村（社区），通过约谈责任人、下发督办单、通报批评等方式，推动“头雁领航”工程落地落实。

典型示范“领群雁”。该镇围绕“待遇上有甜头、工作上有干头、政治上有奔头”，健全村（社区）党组织书记正向激励机制，让他们有活力、有激情干事创业。创新举措送温暖。对家庭遭遇重大变故、生活困难的村“两委”委员，通过党内关爱帮扶机制，及时给予帮扶救助。评先争优树典型。开展“两优一先”评选活动时，优先考虑实绩突出、群众公认的村（社区）党组织书记，形成关心、重视、支持村干部的浓厚氛围。在公众号开设“点赞好支书”专栏，对优秀村（社区）党组织书记的先进事迹进行大力宣传。领航工程结硕果。去年底，全镇村集体平均经营性收入达90万元，其中超50万元的村（社区）10个，超100万元的村（社区）4个，农民人均可支配收入达37028元。

来源：盘湾镇人民政府 顾文军 袁青 蒋雯 成麟祥

编辑：陈建秀

责编：杨书和