青岛市黄岛区辛安街道召开《山东省生物多样性保护条例（草案）》意见建议征询座谈会

本网青岛讯（吕勇进 崔启昌 通讯员 尹建筑 李滋源）近日，青岛市黄岛区辛安街道人大工委组织人大代表、尚法智库成员在黄岛基层立法联系点活动中心召开《山东省生物多样性保护条例（草案）》意见建议征询座谈会。代表们结合各自行业领域和工作实际，围绕生物多样性保护职能分工、知识普及、增强公民生物多样性保护意识等方面进行了重点讨论。

生物多样性保护职能分工关系到条例的落地见效，如何明确生物多样性职能分工受到了代表们的聚焦和热议。山东科技大学教授李会勋首先对此类问题提出建议。“生物多样性保护”对应的应是本条第五款这种宽泛的兜底性条款，因此建议将本条第二款中的‘生物多样性保护’修改为‘陆生野生动植物保护’。”

青岛市黄岛区人大代表、尚法智库成员、山东首辰律师事务所律师薛惠丽也表达了类似看法：“林业主管部门和农业农村主管部门均有陆生野生植物保护工作的职责，建议进一步细化区分，否则容易出现职权不清。”

“可以增加对政府和科研机构对于紧急情况处理预案的设定义务，保护主体应当建立紧急情况处理预案，对于境外危害物种大量入侵，或者珍稀动物数量骤减等情况应当做出预案，迅速反应。”李会勋教授对《条例（草案）》缺少建立紧急情况处理预案这一条款提出了看法。

在交流讨论中，代表们积极发言、讨论热烈，不仅有对《条例（草案）》第七条第二款、第二十三条、第二十五条、第二十九条和第三十条等现有条款的思考和法言法语的推敲，还对《条例（草案）》奖罚机制、制度框架、评估体系等方面提出了意见建议。

近年来，辛安街道人大基层立法联系点，围绕“为民心安”人大工作品牌，较好发挥了基层立法联系点“接地气、察民情、聚民智”的“直通车”作用和尚法智库的专业性作用，目前，已对10部法案草案提出50余条专业化修改建议，使立法征询触角精准延伸覆盖到了各个领域，为持续完善法治化营商环境，助力经济高质量发展发挥了良好作用。