四川省彭州市基层治理：“彭派生活”中的幸福社区范儿

四川省彭州市基层治理：“彭派生活”中的幸福社区范儿

本网四川成都讯（陈默 文/图）近年来，彭州市委社治委以共享彭派生活、共建幸福社区为目标，突出改革增效，强化机制创新、资源整合、项目统筹，分类实施一批发展微创投、空间微营造、小区微治理、民生微实事、安全微整治、改革微创新“六微”工程项目，持续推动城乡有变化、居民有感受、社会有认同，构建最美人间烟火的社区生活场景，助力建设“彭派生活”之城。

期间，涌现出了不少先进典型案例。其中，位于白鹿镇核心景区的白鹿场社区，是国家AAAA级旅游景区，面积14.6km2，辖村民小组16个，居民小组1个，服务人口4180人。为化解当前基层治理体系不完善、基层治理参与主体单一、人员管理困难等基层治理现实矛盾，白鹿场社区坚持党建引领，结合本地实际，探索了微网实格的白鹿模式——“鹿长制”，按照“党建领鹿·五鹿共兴”的服务理念，搭建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。先后获得全国综合减灾示范社区、成都市百佳示范社区等称号。

其主要做法：一是引领有“鹿”。构建“镇党委——村(社区)鹿长——微网格鹿长——群众”四级良性互动机制,划分3个一般网格、34个微网格(匹配3个微网实格党支部、34个微网实格党小组),实现“网格鹿长制”队伍党组织全覆盖。二是服务在“鹿”。以网格鹿长志愿服务站为功能核心，链接政府、企业、慈善机构等力量，整合家庭医生、社区律师、社区民警等微服务力量下沉，组建“鹿长”社区社会组织。三是场景展“鹿”。“网格鹿长”主动参与服务大运，主动贡献自家鲜花，参与“最美阳台”“最美社区花园”打造，做好大运氛围营造。打造鹿长服务站，链接城市智慧运行中心主系统，以3D建模等现代化科技手段，智慧化展示核心景区鹿长服务内容、问题处理等情况，并匹配紧急事件报警系统，真正做到智慧化管理。四是支撑强“鹿”。发挥“网格鹿长”引导和纽带作用，探索成立社区雁江金桥集体资产管理有限公司作为社区发展推动力量，2022年实现公司固定收入7.2万元。五是比武逐“鹿”。给予优秀网格鹿长“信义贝”积分等方段构建微网实格的长效激励机制，通过彭州市39项“鹿长”激励措施与白鹿镇38家信任互助商家，为网格鹿长提供商品兑换余折扣服务，实现对于公益志愿活动的有效回馈。

通过“网格鹿长制”的实践，白鹿场社区的治理体系更加优化、服务体系更加精准、发展体系更为有力。使得社区环境更好、商家营收更多、游客体验更优、景区管理更精。

除此之外，桂花镇金城社区则自成特点：为强化党建引领作用，深化“三五”智能社区治理效能，发挥好“微网实格”参与基层治理作用；继续壮大集体经济，优化集体经济反哺社区治理机制，助推社区企业在社区治理中角色转变，促进乡村发展与治理的深度融合。

其项目建设坚持以党建为引领，着眼“全国精品社区”目标，以补齐“公共服务体系”、“社区自组织体系”两大短板为核心目标，做实活化利用资源、盘活闲置资产、引进培育人才三大支撑，逐步打造涌华大地景观、小石研学中心、小石特色商业街区等休闲服务配套产业，建设特色鲜明、治理有效、文化突出的高品质共享社区。

坚持“共享社区”理念，以“1+2+N”工作法的党建引领共建机制为核心，联动社区干部、居民和人才三方共解基层社区难题，进一步优化协商共治平台。秉承“同在屋檐下”文化理念，激发群众参与共治、吸引人才参与共建，通过提升“三五”智能化社区建设创建社区管理服务新模式，不断完善公共服务、便民服务、社区管理等体系建设，实现居民共治、成果共享，推动社区治理能效提升。