践行“枫桥经验” 书写优秀答卷——山西晋城市公安局城区分局党建强警系列报道之二

本网山西讯（王宝  苏凯）近年来，晋城市公安局城区分局南街派出所从提升群众满意度、安全感入手，创新“五化大巡防”工作思路，创建“85支部”党建品牌，将“8力5 感”（“8力”即驱动力、凝聚力、战斗力、创新力、服务力、执行力、保障力、亲和力，“5感”即使命感、责任感、荣誉感、敬畏感、归属感）作为原动力，形成“人、时、空”三维一体全流程工作模式，实现了警力跟着群众走，警务围着民意转良好预期。

党建引领   擦亮政治“底色”

由于特殊的地理人口环境，晋城市公安局城区分局南街派出所素有商业场所多、人员流动多、关注人员多、群众报警多、各类案件多的“五多”特点。虽然辖区面积仅5.68平方公里，但所居人口达到近10余万人，治安状况极为复杂。

对此，该所始终坚定公安姓党的根本政治属性不动摇，设立党员先锋岗和党员责任区，要求党员在日常工作、参加党内活动、联系群众时，主动佩戴党员徽 章，亮明党员身份，进一步唤醒党员“身份意识”。依托红色教育、专题党课、主题党日、学习强国等平台，将组织生活与业务相结合，采取实践参与、现场教学等方式，不断创新学习形式，丰富学习内容，扩大学习范围，提高党内生活的趣味性和时效性。

在全面贯彻落实党的二十大精神中，该所建立了“每周1次例会学习、每月1次集中学习、每季1次党课学习”3种集中学习制度，创新党课引领学、主题研讨学、现场实践学、线上自主学习等N种灵活学习的“3+N”学习模式，不断加强全体民辅警的党性修养，补足理想信念之“钙”，擦亮为党为民的政治“底色”。2020年至2022年连续三年，南街派出所被城区公安分局党委表彰为标兵单位，2020年3月被市公安局党委命名为首批市级“枫桥式公安派出所”，2020年6月被分局党委表彰为“先进基层党组织”。（补充2021年——2023年）

打防管控，诠释公安“本色”

紧跟“两队一室”改革步伐，以“做强综合指挥室、做专案件办理队、做精社区警务队”为目标，该所建立健全社区警务、案件办理和综合指挥室的工作规范，明确“两队一室”岗位职能，优化运行流程，形成两队互为协同，一室支撑两队的警务运行机制，真正实现警务下沉，筑牢社会基层治理“防火墙”。创建一日一报表、一日一研判、一日一调度、一日一通报、一周一督导“五个一”工作法，利用每天晨会时间对前一日警情进行分析沟通，通过报表、研判、调度、通报、督导，建立所长盯办制度，由所长根据推送分流警情亲自安排盯办，并对工作完成情况建立了有效的考核制度，紧扣应用实效，建立红黑榜考评机制，确保“两队一室”高质量运行。

结合公安部关于《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》的指导思想，践行派出所主防理念，突出“五化大巡防”功能，落实巡防力量，科学安排巡逻警力，加大管事率、提高见警率，注重巡防实效，有力震慑违法犯罪，强力挤压犯罪空间；制定点、线、面的全时空、全覆盖网格化巡防体系；充分发挥群防群治力量，将巡逻民警与群防群治队伍相结合，分成8支巡逻队伍，对辖区进行巡逻，确保有突发警情时，能够就近调警，既分工明确又互相配合；采取每日一汇报、每周一通报、每月一研判自查机制，对当日巡逻民警进行工作提醒，对前一日和对讲机巡逻轨迹进行通报，认真建立巡逻档案，规范填写巡逻日志，严格按照工作要求，常态化进行复盘，对发现的问题即查即评、即督即改。激励全体民辅警切实担当作为、服务群众，磨亮躬身实干的公安“本色”。

矛盾化解，调出警民“暖色”

持续深化新时代“枫桥经验”的“南街实践”，结合辖区实际，通过“我为群众办实事”“枫桥式公安派出所创建”等活动，拓宽信息源，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，坚持将日常工作排查、专项排查、敏感时期排查相结合，开展矛盾纠纷大排查活动，以治安复杂区域、重点工程工地 和流动人口集中居住地等矛盾易发、多发地作为矛盾纠纷重点排查目标，把可能产生矛盾纠纷风险隐患的领域、群体、人员全部纳入排查视野，对一般治安纠纷，在查明事实、固定证据的基础上，及时进行调解，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

充分发挥“三长会商”矛盾调解机制，推出“律师进所”调解模式，动员社区老党员、老干部参与矛盾调解工作，使矛盾调解工作多元化。对复杂、疑难纠纷，由司法所长、律师及相关管理部门工作人员为当事群众解疑释惑，为办案民警执法环节和执法行为提供法律意见建议，促进法律效果、社会效果相统一。2023年，共排查各类矛盾纠纷654起，成功调解384起。

服务群众，绘就民生“景色”

主动践行“枫桥经验”之服务不缺位，坚持以服务民生为导向，不断细化服务措施，延伸服务触角，让群众开门见警，推出“做群众的邻家好警察”的服务理念。

落实办理事项最多跑一次，从综合服务窗口着手，凡是双休日和节假日，均开展全天候接待群众领取身份证业务；凡是来所办户办证群众需要复印资料的，一律在本所免费复印；凡是需要所长审批的办户流程，在所长不在的情况下，一律由当班领导进行审批；凡是案件当事人来所询问案件进度的，一律由当班民警通过案件受理查处电子台账及时答复；凡是群众因丢财丢物要求查看监控的，一律由值班民警陪同调取。

打通服务“最后一公里”，在职责范围内优化服务举措，努力帮助群众解决实际困难，增加线上咨询服务项目，建立网格微信群，通过“警格+网格”，及时了解群众意愿和诉求，从办理事项咨询、明细公布、资料准备、业务办理全过程确保“数据多跑路、群众少跑腿”，并针对没时间、出行困难群众推出延时服务、上门服务。今年共为群众办好事61件，收到群众锦旗19面，向党和人民群众交上了优秀答卷。