本网辽宁讯 近年来，辽宁建平县市场监管局始终秉持“强党建、促发展、保安全”的理念，充分发挥党建引领效能，将机关党建与市场监管工作深度融合，积极运用“党建+”新模式，致力于打造一支既具传承精神又富有创新意识的党员干部队伍，构建一个重视服务、强化监管的市场监管前沿阵地。
夯实党建基础 打造红色堡垒
建平县市场监管局结合自身职能分工，精心组建了五个党支部，并为其配备齐整且能力强劲的支部班子，推行党建责任清单化管理模式，切实压紧压实主体责任。持续拓展党建活动载体，将“学习强国”平台、文明城市创建、全民读书节以及书香建平等活动融入主题党日，同时借助国家市场监管总局网络学院、建平融媒等平台，不断丰富活动形式与内容，将党建元素充分注入市场监督管理工作之中。按照“一支部一品牌一特色”的要求，扎实筑牢党建阵地，塑造市场监管的特色品牌。第二党支部围绕“党建+食品安全监管”项目，强化对食品生产、小作坊、流通以及餐饮食堂等各个环节的安全监管，以高质量党建为食品安全工作注入强大动力；第四党支部围绕“党建+规范行政执法”项目，通过组织业务培训、进行案件审核以及规范案卷等工作，以高标准党建推动行政执法工作迈上新台阶。
积极探索“小个专”党建新路径，遵循“建机制、夯基础、强指导、聚合力”的思路，引领“小个专”实现高质量发展。秉持党建与监管并重的原则，成立了10个“小个专”党建工作指导站，积极为经营主体提供登记注册、年度信息公示、食品、药品、产品质量、特种设备、消费维权等方面的指导服务，助力“小个专”市场主体克服经营难题，为个体工商户的高质量发展注入“红色力量”。截至目前，全县共有“小个专”党组织28个，党员101名，党建引领经济发展的效能进一步彰显。
创新党建载体 打造特色品牌
扎实推进农村综合改革标准化试点工作，按照“党建引领、社会协同、公众参与”的工作机制，在基础良好的万寿街道小平房村、榆树林子镇、朱碌科镇、喀喇沁镇、八家农场等地率先开展试点。以构建村民自治实践、乡村法治建设、农村社会治安防控体系建设、农民教育培训、新时代文明实践中心建设、农村优秀传统文化传承保护、艺术振兴乡村、特色产业振兴、人居环境改善标准子体系为重点，形成完备的乡村治理标准体系，并通过以点带面的方式进行示范推广。通过开展知识产权服务万里行“质押融资入园惠企”等活动，进一步提升全县知识产权高质量创造、保护水平，推动企业增强自主创新能力和成果转化能力，以知识产权创新引领企业高质量发展。
打造“党建+”服务新模式
该局始终坚持以党建为引领，积极构建“党建+”服务工作新模式。运用“党建+市场监管”模式，从与群众生活紧密相关的食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全着手，依法实施全面且严格的监管。“党建+优化营商环境”。秉持“转作风、提效能、抓落实”的理念，持续深化“放管服”改革，将群众密切关注的重点、热点、难点、堵点作为工作的关键着力点和落脚点，全力提升政务服务效能，致力于打造优服务、暖民心、重落实的营商环境。“党建＋消费维权”。充分发挥“12315”“12345”平台的作用，畅通消费维权的便捷通道，并依法依规按时办结相关事项。“党建＋行风建设”。以优化营商环境为目标，不断推动行风建设工作向纵深发展并取得显著成效。“暖”字当先提升服务品质，严格落实“一网一门一次”服务，打响“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效、办事温情暖心”的营商环境品牌；“严”字当头强化监管力度，在市场监管领域全面推行包容审慎监管，坚决守护好群众的“菜篮子”“米袋子”和节日用品安全；“快”字当头确保诉求畅通。畅通消费投诉举报渠道，做到及时受理、迅速处置，做到有诉必接、有案必查、有查必果，为广大消费者提供最为快捷的服务。“党建＋行政执法”。坚持强化执法监管能力的提升，开展执法监管规范化建设，维护市场经营秩序，保障群众合法权益。加强业务学习，通过分享交流、业务培训等集中学习方式，全面提升执法人员的能力素质和业务水平。落实执法监督制度，通过案件核审、案卷评查等方式，积极规范和纠正执法过程中存在的问题，对案件的违法事实、违法程度、处罚标准、处罚自由裁量权、执法程序及相关证据材料进行严谨审查，落实全过程阳光透明、处罚依据合理合规、行政监督及时规范的记录制度。
健全机制 转变作风
该局坚持对标上级部门工作要求，以优化营商环境为契机，促使各窗口工作人员在观念上从“要我服务”转变为“我要服务”，在工作方法上由“行政推动”转变为“服务引导”，在工作方式上由“坐等服务”转变为“主动服务”，强化纪律作风建设，全面提升服务水平，进一步推动“放管服”改革优化营商环境各项工作落到实处。在行政审批大厅的“清风辽宁政务窗户”，该局工作人员严格遵循“办事不找关系，用权不图好处”的工作机制，将市场主体和群众关注度高、办理量大的高频、热点以及便民服务事项编辑成《办事不找关系指南》，梳理市场监管部门权力事项清单10个主项，47个子项，每个事项对应一个二维码，通过手机扫码，即可明晰该事项的合规办事流程，使市场监管审批事项更加清晰透明，进一步提高企业和群众办事的便利程度。
优化流程 提升效能
持续提升“一网通办”能力，深化“一件事一次办”改革，认真梳理归纳服务事项，优化办事流程，借助微信公众号、微信群等线上媒体向社会公布办事流程，并接受群众监督。针对高频便民事项大力开展宣传，为群众提供办事流程、办事指南等，极大地提高了群众的办事效率。同时明确登记流程和时限，将操作流程通过扫描二维码即可观看视频或文本，据工作人员介绍，如今办理营业执照，手续齐全立等可取，无需0.5个工作日。食品经营许可、生产经营许可，正常 10个工作日，所有业务最长不超过15天。
完善设施 优化环境
积极推进各服务中心的标准化建设，提升综合服务能力，构建“半小时”便民服务圈。强化窗口建设，尤其注重提升各市场监管所便民服务厅的整体水平，并以星级所创建为契机，打造集接待、宣传、自助、便民、无障碍等服务于一体的设施设备完备、工作职责明确、人员信息公开、服务流程完善、引导信息规范的综合服务大厅，将窗口服务作为年度营商环境的工作重点，真正实现办事流程优化、办理时限压缩，加强全流程监督管理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。今年，该局将在破解难题上持续发力、在常抓不懈上动真格、在服务群众上求实效。为全力营造优质服务环境，打造一流便民条件，先后投入33万元，购置了自助查询、一体打印、电脑复印等设备，实现了窗口“自助服务”，并预计投资65万元将榆树林子所、喀喇沁所和奎德素所打造成为“五星级”服务窗口，为办事群众带来极大便利。
多元服务 转变职能
该局在10个市场监管所分别设立了便民服务大厅和个体工商户服务站，切实推动政务服务事项向基层延伸，逐步形成了“预约办”“上门办”“帮代办”“掌上办”等多元化服务模式，实现了干部从“管理员”到“服务员”的角色转变，最大程度实现便民利民惠民。同时明确容缺办理事项，对8个市场监管权力事项可容缺的9项申请材料进行了标注，并注明了材料来源、容缺期限等，形成了容缺办理事项清单，避免企业和群众因部分非必要申请材料未准备齐全而影响办事进度。自该局推行企业开办“容缺后补”措施以来，共办理该项业务55件，有效支撑了全县招商引资和重大项目落地发展，为全县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
一路走来，建平县市场监管局在党建引领下成果斐然。站在新的起点，他们将以更高的标准、更严的要求、更优的服务，为建平打造更加公平、有序、繁荣的市场环境，为人民的幸福生活保驾护航；展望未来，他们将继续坚定不移地沿着党建引领的道路前行，不断创新工作方式，提升服务质量，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，为推动建平县经济社会高质量发展、保障人民群众的美好生活而不懈努力，向着更高的目标奋勇迈进！（李冉 李文静）
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