基层头条讯:中国疆域广阔,人口众多。从南到北,由西至东,无论是西南边陲的密林,还是一望无垠的雪原;无论是风高浪急的海上,还是骏马奔驰的草原,都有司法行政工作者忙碌的身影。他们中的很多人没有惊天动地的事迹,没有令人艳羡的表彰嘉奖,但他们总是在平凡中抒写着不平凡,竭尽全力,把青春和热血奉献在祖国的每一寸山河,为当地经济发展和社会稳定提供了有力法治保障。

这些默默无闻的基层司法行政工作者都是怎样工作的?他们身上都有哪些感人的故事?“以法之名 为你守护——司法行政就在身边”如期而至——


黑龙江,漠河,北极村。这里是中国最北端,一个几乎最冷的地方,年均气温-4.9℃,无霜期仅约85天,历史最低气温曾达到-53摄氏度,被称为“高寒禁区”。

“赔钱!要是不赔钱,你们谁都走不了!”民宿老板横在门口,对着地上的老太太说。

老太太捂着胸口躺在地上只是“哎呦”,说不出第三个字来。旁边是她老伴,他已经套上厚厚的棉服准备走了,但又被拦着出不去。屋内气温将近30摄氏度,在僵持的近一小时里,老人的后背已经湿了。老人脚边的电视机,是从桌子上掉下来的,屏已经碎了。

“还走不走啊!赶不上车啦!”旁边一群老人急了。他们是同一个旅行团的,一起来漠河旅游。有人热的干脆把御寒的“装备”脱了,坐在一边不停地埋怨。

“侬看这里哈!”有个老太太操着南方口音,指着墙上一幅宣传画一字一顿地说:“上面写着‘有纠纷找北极村景区调解室’,上面还有电话号码唻,找他们说说明白!”


没监控,没证据,谁来赔钱?

北极村

当时任北极司法所所长的于其成从调解室顶着雪赶来的时候,大家已经闹得如开了锅一般。

一边,是吵着要走的老人们,他们的行程已经晚点,眼看要赶不上火车了。

一边,是不放人的民宿老板,他说老夫妻入住时电视还好好的,可现在摔在地上碎了,总不能是电视自己下来的吧?再说也要的不多,就赔偿几百元。

另一边,是一躺一站的老夫妻,他俩不管怎么问,都一声不吭,不承认,也不赔偿。

于其成没理会一股脑涌来的嘈杂声,他拨开人群冲到老太太身边,问:“大娘您没事吧,要不要去医院?”老太太没回应,依旧“哎呦”。

“快,搭把手,去医院!”于其成招呼身边人。老太太见状,使劲往地上躺了躺,停止了“哎呦”。

在大家七嘴八舌中,于其成听懂了,原来老夫妻退房时,保洁人员发现电视机在地上,但屏已经碎了。询问老夫妻,可是他俩都说昨夜入住的很晚,进来就休息了,没太注意发生什么。

两边各执一词,房间内也没有监控,气恼的房东、着急的游客、无奈的导游……

这已经不是于其成第一次调解这种纠纷了。他从小是在北极村街上跑大的,听东家长李家短是他儿时的乐趣,没事还要帮人家评评理;2006年来到北极司法所做司法助理员之后,他就不只是听了,而是要去调解。纠纷调解的多了,他也硬是把自己从一个“毛头小子”练成了“全国模范人民调解员”。

“那么大个电视,横在房间中间,昨晚你俩起夜没绊倒吧?”于其成突然问了一句。俩老人都默不作声了。经过反复询问,老人终于承认,电视是他俩不小心刮蹭下来的。事情的根源查清了,可是赔偿又陷入了两难,虽然于其成动之以人情、晓之以法理,但是两位老人手头实在不宽裕,表示拿不出钱来。

“要不这样吧,把你们旅行社老板的电话给我。”他在脑海中迅速形成了解决方案,对导游说。在之后,他开始说服旅行社老板:老年人是过错方,于法于理确实该赔偿,但老人家手头也不是很宽裕,按照合同约定旅行社也应当承担部分责任,要不然旅行社垫些钱,就当打了一次宣传广告,好口碑带来的效益远比几百块来的多。原来还不情愿的老板终于松口了,同意垫付这笔损失。十几分钟后,旅行团顺利出发了。

2021年3月于其成(右一)在北极村开展普法宣传


北极村景区调解室,别看不大,但却有来头。它是“全国先进司法所”之一——北极司法所为积极探索旅游景区矛盾纠纷化解机制而搭建的平台。当然,这间调解室也不只是调解游客和商家之间的矛盾,谁有纠纷都可以来说理。

“邻居老康家烧锅炉没日没夜地响个不停,你们到底有没有人管,还让不让人活了!”某日清晨,于其成看到村里一个年迈的老妇人坐在街上一边捶地,一边哭。

在调解室里,老人说出了事情的始末。老人的邻居康家开了个民宿,招待来赏雪的游客。为了保证室内温度,在每年的9月至次年5月,康家都会用自家锅炉循环供热。用锅炉供热不要紧,可那锅炉紧贴着老人家卧室的墙壁,一工作起来嗡嗡响。

“锅炉一烧,床也在震,卧室都没法待了!”老太太一说起这件事就满肚子委屈,“我和老伴儿都七十多岁,本来就患有心脏病……我就整宿整宿睡不着啊,坐在客厅,一坐就一夜……”老人越说情绪越激动,“这样都快一年了!他们要是再这样下去,我和老伴儿就不活了!”

这句话扎到了于其成的心。他立即联系了生态环境部门、法律顾问、街道工作人员等10多人,去老人家了解情况。锅炉房确实与卧室仅隔一墙,虽然做了部分隔音处理,但根据现场噪音测试,已经超过了规定环境噪声的最高限值。

康家也一肚子苦恼。他家也想早日把噪音问题解决掉,因为这个问题,老太太经常去他家闹,本来生意就一般,这一闹,就更没有人来了。

“你这个锅炉属于违建!”同行的街道工作人员发现了关键问题。

“别拆啊!拆了我家还怎么做生意!”康家一听急眼了。

“改成集中供暖不行吗?”于其成马上提议。可康家还是不情愿。改成集中供暖要交纳2万多元的入户费,他家的民宿已经很久没有进项了。

于其成一边叮嘱着康家要遵纪守法,一边又悄悄摸出了电话和供热公司协商能不能为康家减免一些入户费用。康家看着于其成一行人为他们的事这么上心,也就不再反对了。

很快,锅炉拆除了,集中供暖的入户管道铺好了,康家也缴纳了入户费,足足减免了好几千元,他们满意地笑了。但最高兴的还要属老太太,她和老伴终于可以睡个好觉了。

“再这样下去,我和老伴儿就不活了!”

2020年2月北极司法所调解员对隔离村民进行登记排查


人民调解,并不是北极司法所的全部工作。为了把法治精神牢牢植入祖国最北端的这片土地,这群司法行政人要做的事情还有很多。普法宣传,就是其中一项。

北极司法所辖区内,有北极村、北红村、洛古河村,但每个村之间距离都很远。于其成和同事要普一次法,需要来回跑600多公里,相当于从北京到青岛,但路却没那么好走。

某次去北红村普法,明明一个半小时的路程,硬是走了六个小时。

那天,于其成和同事一起穿好装备——大棉裤套二棉裤,下面棉疙瘩(一种厚棉鞋),上面棉大衣——开车去北红村。可没成想路走了一半,就下起了大雪。

车迫不得已停了下来,在这段上坡路上,车已经不受控制地打滑。

雪不见停,手机也没信号,坐在车里干等也不是办法。他们准备下车,铲雪、推车,可一下车大家感觉都冻透了。在零下三四摄氏十度面前,大棉裤也没啥作用了。手冻僵了、脸全让冰霜糊上了,他们就上车暖暖,过一会再继续。可折腾俩小时,他们才走出15公里。雪没停,而且眼看天要黑了。

“我去找救援吧!”其中一个同事说。几小时后等他引着拖车回来时,大家发现他那厚达5公分的面疙瘩鞋底,已经冻硬,断成两截。

终于,他们安全到达北红村。一进门,火炉旁,所有人都在等他们,等那堂迟来的普法课。那一刻,于其成和同事感觉一切都值了。

这段普法路,他们走了很久很久

2021年3月北极司法所送法进前哨林场

“做好司法工作,真的不容易啊!”作为一个北极村人,看着司法所在中国最北端建立,看着“法治”这个名词被越来越多的人所熟知,看着遇事找法已经成为当地百姓的习惯和共识,于其成有种说不出的高兴。

“在祖国的最北端,我们的司法所立在这里,我们的根扎在这里,法治的精神就永远在这里!”

图文:丁学文

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