在鲜红的党旗下——司法行政百年英模谱：马善祥

2014年被中央宣传部授予“时代楷模”荣誉称号，2016年被中央组织部授予“全国优秀共产党员”荣誉称号，2018年被中共中央、国务院授予“改革先锋”荣誉称号。

最怕自己感觉变迟钝

马善祥17岁当知青，21岁穿上军装，1988年转业到重庆市江北区。1996年前后，辖区街道有些人喜欢去药店买一种药。这种药吃了会使人昏昏欲睡，还会产生幻觉。马善祥无意中听到这件“新奇事”，便立即着手对该药的销售情况进行调查，形成调查报告后马上向市长热线和当地媒体反映，最终，该药的销售渠道很快被控制住。

多年过去了，马善祥从“小马”变成了“老马”，但对自己身份和职责的“敏感”却一点也没有改变。“每次听到群众说我们的党委政府好，我都非常高兴。”马善祥说，“我最怕自己感觉变迟钝、应对变缓慢，那样就会失去帮助群众解决问题的机会和能力”。

群众感情是第一位的

对待来访的群众，马善祥始终坚持“先解决第一需求”。“对于一些‘无理取闹’者，也要看到他们过激言行背后的合理诉求。”马善祥说，“做群众工作，群众感情是第一位的，能力、水平、方法都建立在深厚的群众感情基础上”。75岁的老人龙某某，退休前在单位工作时腰部受伤，这些年一直靠1000多元的养老金生活。最近几年，龙某某病痛缠身，日子过得越来越拮据。材料转到了马善祥这里。经过多次沟通、多部门协调，在新的帮扶政策实施前，马善祥为龙某某申请到了观音桥街道设立的“稻草援助基金”。

成为一个群众需要的人

在做群众工作过程中，马善祥总结了60多种具体工作方法，在此基础上形成“老马工作法”，并在全区推广，使江北区实现了在第一时间用最小成本疏导群众、化解矛盾的目标，成为现代化社会治理的新能量。“老马工作法”已成为全国调解员的学习范本，马善祥总结出的60多种群众工作方法，更成为许多地方党政干部的学习教材。

2012年年初，56岁的马善祥不再担任街道领导职务，他提出的唯一要求是“请组织上不要让我离开群众工作、思想工作这个老本行”。观音桥街道便以他为核心组建了“老马工作室”，专门从事群众矛盾纠纷调解工作。

2015年马善祥退休后，江北区按照“1+N”的模式，围绕“老马工作室”，打造多个“小马工作室”调解服务点。马善祥坚持“退休不离调解工作”，先后接待群众1200多人次，主持调解案件200余件，化解多起群众纠纷、家庭矛盾。“群众工作的最高境界，就是成为一个群众需要的人。群众高兴、满意，就是我的人生价值所在。”马善祥说。

图文：丁学文