以科学民主法治之笔 擘画中国式现代化新蓝图

日前，“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”，确保“高质量完成‘十五五’规划编制工作”。这一指示为擘画未来五年国家发展蓝图指明了根本遵循和行动准则，高质量编制“十五五”规划，必须将这一“三大决策”原则贯穿始终、融会贯通。

科学决策是规划之“基”。规划是发展的先导，科学是规划的灵魂。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，“十五五”规划编制要坚持实事求是，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入研究经济社会发展中的深层次矛盾和规律性问题。充分运用现代科技手段，加强对科技创新、产业升级、人口结构、资源环境承载力、风险挑战等关键变量的深度分析和精准测算，确保规划建立在数据支撑和逻辑论证之上，使之真正成为引领高质量发展的“导航仪”。

民主决策是规划之“源”。规划为了人民，也必须依靠人民，高质量规划必然是全过程人民民主的生动实践。要广开言路听民声，通过多种渠道、多种形式，广泛吸纳各级人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层工作者和普通群众的真知灼见。在规划目标设定、重点任务部署、重大工程项目安排上，充分反映最广大人民的根本利益和共同期盼，寻求社会意愿的“最大公约数”，并适时公开规划编制的关键信息和阶段性成果，增强社会公众参与感、认同感，使规划编制过程成为统一思想、凝聚力量的过程。

依法决策是规划之“盾”。法治是现代国家治理的基本方式，规划编制必须在法治轨道上运行。规划的各项环节，必须严格遵循相关法律法规的明确规定，确保程序正义，经得起法律检验，经法定程序批准发布的规划，是具有法律效力的国家意志体现，必须强化严肃性，依法建立科学的规划实施监测评估、动态调整和问责机制，运用法治力量确保规划确定的目标任务落到实处、取得实效，真正做到“一张蓝图绘到底”。

科学决策筑牢根基，民主决策汲取力量，依法决策提供保障，三者辩证统一、相辅相成，共同构成了高质量编制“十五五”规划的核心方法论和生命线。 这既是对历史经验教训的深刻总结，更是应对未来挑战、赢得发展主动权的关键所在。（文/文中颖 周梦婷）

供稿：中共井冈山市委宣传部

责编：吴贵林

初审：王俞航

审核：陈福源