自“八五”普法规划实施以来，江西吉安市城市管理局紧扣城市管理核心职能，以“高位推动、党建引领、创新载体”为抓手，扎实履行“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育与城市管理工作实践深度融合，打造出具有城管特色的普法模式，为提升城市治理法治化水平注入强劲动力。
一、思路锚定：以“责任+融合”为核心，构建普法工作新格局
扎实履行“谁执法谁普法”责任制，确立“普法服务执法、执法带动普法”的工作方向，形成“三层联动”工作体系。一是高位推动强责任。成立由局党组书记、局长任组长的普法工作领导小组，从组织架构、规划制定、人员经费保障等方面统筹推进，将“谁执法谁普法”纳入全局重点工作，确保普法任务与城管业务工作同部署、同落实。二是党建引领融思想。把法治思想作为党组理论学习中心组、党支部学习、干部培训的“必修课”，通过“关键少数”带头学、党员干部集中学、全员自主学，推动法治理念融入城管工作各环节。三是靶向定位明重点。聚焦城市管理执法领域高频问题，将《江西省生活垃圾管理条例》《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》《吉安市城市绿化管理条例》等法规作为核心宣传内容，针对市民、企业、学生等不同群体设计差异化普法方案，确保普法“精准滴灌”。
党员干部进社区、网格开展普法宣传
2025年度城市管理行政执法暨生活垃圾分类执法工作培训
二、办法创新：以“载体+场景”为突破，让普法“活”起来
创新“互联网+实景+互动”普法形式，让法治宣传融入市民日常生活场景。一是围绕垃圾分类领域打造特色普法，垃圾分类宣传开展活动100余场，覆盖2万余户家庭，其中“分类快闪秀”“分类微课堂”等系列活动影响超20万人次，入户宣传、校园宣讲、社区志愿活动同步推进，发放手册6000余份、张贴海报3000余张，让“垃圾分类人人有责”深入人心。二是结合“六五环境日”“宪法宣传周”等节点，不断拓展普法宣传阵地，结合城市管理工作实际，秉持“在休闲中普法、在普法中休闲”的理念，相继建设了桂竹园（民法典主题）、和馨公园（禁毒教育主题）、法治公园（法治教育主题）等一批法治公园；利用重要时间节点加强相关法律法规的普法宣传，广泛营造宣传氛围，在人民广场、滨江公园等场所开展城市绿化普法活动8次，通过展板展示、现场答疑、发放手册4000余份，引导市民主动护绿。三是依托“数字城管平台”开展“市民随手拍”活动，曝光折损树枝、毁绿种菜等违法行为，将执法过程转化为普法案例；利用公园广场LED屏、沿街商铺显示屏等载体滚动播放城管法规，实现“抬头见法、随处学法”，阵地延伸促实效：推进普法“四进”行动（进学校、进社区、进广场、进公园），结合“在职党员进社区”“城管队员进社区”活动，把法治课堂搬到市民身边。
党员干部深入街道社区开展垃圾分类宣传
垃圾分类宣传从娃娃抓起
三、举措务实：以“能力+实效”为目标，让普法“落地生根”
坚持“学用结合”，将普法与执法能力提升、城市治理实践紧密结合，推动法治宣传见行见效。一是提升执法者普法能力，组织召开“全市城市管理行政执法暨生活垃圾分类工作培训会”，通过“以案释法+案例分析+理论讲解”模式，开展城市管理行政执法案件调查取证、案件制作技巧、垃圾分类执法标准等专题培训，规范执法行为，让执法人员成为“普法宣传员”，在执法过程中主动答疑解惑，实现“执法一次、普法一片”。二是健全普法机制，将普法工作成效与干部考核、业务推进挂钩，定期评估普法效果，动态调整普法重点，下一步还将创新“事前告知、事中解读、事后释法”全流程普法模式，把热点案件处理过程变成普法公开课，持续增强普法针对性与实效性。
“八五”普法规划实施以来，吉安市城市管理局通过创新普法路径、深耕城管执法领域，不仅让《江西省生活垃圾管理条例》《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》《吉安市城市绿化管理条例》等法规走进千家万户，更以法治力量推动城市管理更精细、市民生活更便捷。未来，吉安市城市管理局将继续以“走在前、勇争先、善作为”为目标，让普法工作成为城市治理的“助推器”，为吉安高质量发展筑牢法治根基。(刘礼铭)
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