甘肃省公安机关维护民警执法权威工作新闻发布会

（全国基层党建网讯）甘肃省公安机关维护民警执法权威工作新闻发布会

2019年2月1日，公安部颁布实施了《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下称《规定》）。《规定》的实施既是全面落实习近平法治思想、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、推进更高水平的平安中国、法治中国建设的客观要求，也是维护社会公平正义、维护社会公共秩序、保护人民群众生命财产安全的现实需要，充分体现了公安部党委对广大民警的关心厚爱，更加坚定了广大民警依法履职，服务人民的信心和勇气，对进一步严格规范公正文明执法具有积极意义。

新闻发布会现场

1月14日，甘肃省公安机关维护民警执法权威工作新闻发布会在兰州召开，据甘肃省公安厅警务督察总队总队长、副督察长李维强介绍，自公安部《规定》实施后，甘肃省公安厅党委高度重视，将《规定》的贯彻落实工作作为关爱民警、从优待警、提高队伍凝聚力、战斗力的一项“暖警工程”纳入全局性重点工作任务同研究同谋划同部署，促进《规定》落地落实，取得了明显成效。三年来，全省公安机关积极推进《规定》的贯彻落实,以坚强的组织领导、完善的工作机制、有力的工作措施、“零容忍”的工作态度，多措并举，坚决捍卫法律尊严，维护民警执法权威。

一是强化了组织机构建设。

甘肃省公安厅成立了由副省长、省公安厅党委书记，厅长、督察长余建为主任的维护民警执法权威工作委员会，设立了省公安厅维权办公室，指导全省民警维权工作。全省14个市州公安局、86个县区公安局全部成立了由主要领导任主任的维权委员会，全省公安机关形成省市县一体发力、上下协调联动的维权工作体系，为做好维护民警执法权威工作提供了强有力的组织保障。

二是强化了制度机制建设。

《规定》发布实施后，省公安厅结合实际，研究制定了《甘肃省公安厅实施公安机关维护民警执法权威工作规定办法》，建立了工作协调联动、新闻发布、容错免责、澄清正名、抚恤慰问、心理疏导、预警防范和教育培训等七项机制，构建了涵盖各个方面的维护民警执法权威工作制度体系，明确了公安机关部门警种的工作职责，规范了案件受理、细化了工作流程，使维权工作有章可循、有规可依。

三是强化了打击惩治力度。

侵权案件的发生，危害甚大，不仅对公安民警人身安全和个人声誉造成严重侵害，也极大地损害了国家法律尊严、侵害了公安机关执法权威，严重干扰了公安民警依法履行打击犯罪、保护人民的职责使命，必须严厉打击。为此，省公安厅维权办以对侵权违法犯罪“零容忍”的态度，指导各地公安机关做到发生一起、查处一起、打击一起。三年来全省公安机关共查处侵权案件834起，其中暴力袭警、阻碍执法案件662起，侮辱诽谤威胁117起，恶意投诉诬告19起，其它36起；打击处理各类侵权人员1054人，其中追究刑事责任438人，治安处罚569人，其他处理47人。通过依法打击，严惩了袭警、辱警行为，旗帜鲜明的支持公安民警依法行使职权，使民警执法不再受气、更有底气，有力维护了法律尊严、保障了执法权威。

四是强化了执法培训和宣传教育。

三年来，全省各级公安机关依托全警实战大练兵，通过各种情景模拟，实战对抗，不断提高民警规范执法能力和应急处突能力，在遇到暴力抗法时能果断采取措施，迅速规范处置，防止事态进一步扩大，避免造成不应有的影响和损失。同时，全省各级公安机关拓宽了宣传渠道，通过法制教育宣传和发布侵犯民警执法权威典型案例等方式，让群众了解侵害民警执法权威的严重后果，营造了公民知法尊法守法的氛围，赢得了广大人民群众对公安机关和公安民警的信任和支持，侵权案件呈逐年下降的态势，相继同比下降3.4%。侵害民警执法权威的行为，引起了社会各界和政法机关的高度关注，在公安部颁布实施《公安机关维护民警执法权威工作规定》的基础上，2019年12月27日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》，2021年3月1日，“袭警罪”正式入刑实施，这些法律法规的出台，进一步向公众强调和宣示民警的执法行为代表着国家，是国家强制力的象征，具有权威性和不可侵犯性，挑战法律权威的行为必将受到严惩。全省公安机关将始终践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，严格规范公正文明执法，严厉查处侵权案件，维护民警执法权威，捍卫法律尊严。同时，我们呼吁社会和民众，尊重法律，配合民警执法，合理表达诉求，形成警权不可侵、侵权必追究的浓厚氛围，为平安甘肃、法治中国建设共同努力！

记者答问

记者问：在加大对袭警违法犯罪行为处置力度的同时，如何保障好公民的合法权益？

警务督察总队政委谈建忠答：

首先，我要说明的是打击惩处袭警违法犯罪和保障公民合法权益不是矛盾的，而是相辅相成的，打击惩处袭警违法犯罪是为了维护法律尊严，更好保障公民的合法权益。我们在处置袭警违法犯罪的同时，坚持以人为本，人民至上，尽最大努力保障好公民的合法权益：一是提升民警规范执法的能力。进一步加强业务培训，让民警队伍熟悉相关法律法规和办案流程，做到“学懂”、“吃透”、“会用”，依法保障公民的合法权益，充分体现法律尊严和公平正义。二是依法处置袭警违法犯罪行为。在办理袭警案件时，坚持以事实为依据，以法律为准绳，对主观恶性较深、蓄意袭击警察的，及时开展侦查活动，全面收集固定证据，查清案件事实，及时提请批捕、移送起诉，将犯罪分子绳之以法，以儆效尤；对情节轻微，主观恶性不大的袭警行为，本着说服教育为主的原则，妥善化解矛盾。同时，按照慎用武力的原则，在处置过程中以制止违法犯罪为限，谨慎使用武器警械，防止造成不必要的伤害。三是加强宣传教育。积极向社会宣传刑法、《公安机关维护民警执法权威工作规定》《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》等法规，并结合典型案例，宣讲袭警行为的违法性和严重危害性，引导公民尊重法律，增强群众配合民警依法履职的自觉性，营造和谐的社会环境。谢谢大家！

记者问：暴力袭警案件频发，此类行为除了侵犯民警的人身安全以外，还有哪些严重危害？

警务督察总队总队长、副督察长李维强答：

暴力袭警行为不仅对民警身心造成严重伤害，还具有严重社会危害。

主要有以下方面：一袭警是对国家法律尊严的公然蔑视和粗暴践踏：一方面，民警的执法权力是法律赋予的，民警代表国家依法履行职务，其执法行为是国家政权和国家强制力的象征，具有权威性和不可侵犯性；另一方面，国家法律实施很大程度上需要通过民警执法行为来保障和实现，袭警违法犯罪行为多发，将会严重影响国家法律的执行，长此以往，法律所构建的社会秩序将受到严重破坏。二是损害人民群众的合法权益。民警承担着制止、打击违法犯罪，保护人民群众生命财产安全，维持社会秩序等职责，他们是和平时期人民合法权益的“捍卫者”。袭警违法犯罪行为多发严重削弱了民警履职能力，最终损害的是人民群众的合法权益。三是产生社会负面效应。袭警违法犯罪行为多发，容易形成藐视法律、对抗执法的不良风气，形成“破窗效应”，引发犯罪效仿，严重影响民警依法履职。针对袭警犯罪，一方面我们加强对民警实战技能培训，提升民警防范、应对和处置能力；一方面依法打击惩处，形成警权不可侵，侵权必追究的氛围。同时，也要呼吁社会和民众，尊重法律，配合民警执法，合理表达诉求，让我们携起手来，为建设社会主义法治国家而共同努力！

记者问：哪些行为构成袭警犯罪？

警务督察总队总队长、副督察长李维强答： 最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》《中华人民共和国刑法》（修正案十一）对袭警犯罪的情形作了明确规定：一是当事人实施撕咬、踢打、抱摔、投掷物品等，对民警人身进行攻击的。 二是当事人实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的。三是当事人驾车冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭民警，或者挤别、碰撞正在执行职务的警用车辆，危害公共安全或者民警生命、健康安全的行为，均构成袭警犯罪。同时，我还想告诉大家，醉酒的人实施袭警犯罪行为，同样负刑事责任，教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的，以共同犯罪论处。

（中国社区发展协会基层党工委臧秀娟）