【基层党建】浙江杭州富阳区：打造“民呼必应”应用场景

（全国基层党建网讯）浙江省杭州市富阳区坚持以党建为统领、以数字化改革为牵引，升级完善“民呼必应”应用场景，打破基层治理工作的各项瓶颈，赋能各级基层党组织更好统筹市场、社会、政府多元力量，参与基层治理服务，构建党建统领、多元融合的基层治理服务体系。

建设了一个多跨协同的治理服务平台。按照一个应用场景抓治理的总体思路，整合“12345”投诉热线、“联民桥”人大代提案、“数字政协”政协议案等民意渠道，智慧物业管理服务、“安心找家政”、综合治理“四平台”等服务平台，建立连通1300余个各领域基层党组织、1.1万余名党员干部的指挥系统，真正实现多跨协同。

构建了一个力量下沉的多元共治格局。发挥党建统领优势，全面整合市场、社会、政府三方资源力量，组织全区机关、镇街、村社和78家小区物业服务企业，动员460余家公益慈善和服务类社会组织，2000余家个体工商户入驻应用场景，打造“市场服务为主、社会组织协助、党委政府兜底”的多元共治格局。

打造了一个一键直达的为民服务闭环。打破以往诉求汇总后层层转办的处置模式，建立“村（居）民群众-网格（小区物业）-村（社区）-乡镇（街道）-区级”群众诉求一键直达、接诉即办的工作链条。配套推行首问负责、即时响应、限时办结三项机制，有效精简办理流程，缩短办事时间。

创新了一套条抓块统的协同治理机制。针对权责清单落地难、推诿扯皮等问题，梳理违规建房等19大类146项基层治理多跨事项和“一件事”联动机制，形成权力清单、属地清单和权力运行图的综合应用。集成社区大党委、“昼访夜谈”调查研究、“百日解难”专项行动等党建工作载体，推动资源力量下沉、推进条块融合，在应用场景中赋予村社直接联动部门、站所的权力，强化村社党组织的基层治理核心地位。

探索了一套主动智能的智慧治理模式。开发“民呼必应”驾驶舱，对各单位办理群众诉求情况实行红、黄、蓝“三色管理”动态警示。科学设置101项村（居）民身份标签，推出残疾人日常康复等30余项主动服务事项。围绕应用场景各类治理数据，建立群众诉求分析报告和分级研判工作机制，常态化开展预防性治理，主动对建筑外墙脱落等7个普遍性问题开展专项整治行动，基本实现民有呼必有应、民不呼主动应、民未呼智能应。

（来源：时代先锋）

（编辑：臧秀娟中国社区发展协会基层党工委）