再谈“秦岭生态护汉渭”的大关中格局

基层头条新闻网讯（作者张宝通） 秦岭是中国的南北分界限，是中国的脊梁和中央水塔，秦岭北麓孕育了黄河最大的支流渭河，秦岭南麓孕育了长江最大的支流汉江，是中国真正的父亲山。渭河平原是关中，汉江谷地在陕南。关中是陕西经济的核心，主要是制造业，陕南生态环境好，主要是绿色产业。过去由于秦岭阻隔，关中和陕南是两重天。现在高速公路拉近了陕南与关中的距离，特别是高铁的修建突破了秦岭屏障，将使陕南与关中融为一体。在公路时代城市群都在平原上，但在高铁面前已经没有高山平原界限了。继西成高铁之后，西渝高铁、西十高铁已经开建，届时陕南的汉中、安康、商洛都会进入高铁时代，与关中的宝鸡到西安会一样的方便。因此在高铁时代，应当将关中平原城市群推进到大关中城市群。

陕西地处内陆中心，亚欧大陆桥穿省而过，对陕西来说最大的机遇是“一带一路”。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。为支撑“一带一路”核心区和亚欧合作交流的国际化大都市，需要构建大西安为中心的大关中城市群。现在西咸新区虽然交西安代管，但西咸一体化还没有实现，大西安还没有组建起来。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》实际还停留在公路时代，并没有将西安为中心一小时高铁城市全纳进来。构建大关中城市群，首先应当把省内一小时高铁的陕南与关中整合起来，这是大关中的核心。然后再把周边的陇南、天水、平凉、庆阳、延安、临汾、运城、三门峡、十堰纳进来。

这样构建的大关中城市群跨越五个省，可与亚欧大陆桥郑州为中心的中原城市群相抗衡，担负起“一带一路”核心区和亚欧合作交流的国际化大都市的重任。过去成都受龙泉山阻隔，发展空间狭窄，现在成都跨过龙泉山，大手笔东进开拓发展，形成了“一山连两翼”城市大格局，使龙泉山从“东部屏障”变成“城市绿心”。陕西可以借鉴成都经验，让关中向南突破秦岭屏障，站在秦岭之颠统筹关中陕南发展，构建“秦岭生态护汉渭”的大关中格局，让秦岭从关中屏障变为大关中的中央公园。陕西还应争取国家修建阳平关至姚渡65公里的连接线，从而贯通上海—南京—合肥—武汉—十堰—安康—汉中—陇南—兰州—乌鲁木齐的铁路，使其成为第二亚欧大陆桥。同时争取修建宝鸡至汉巴南的高铁，进一步加强关中与陕南的联系。大关中有了两条亚欧大陆桥，就能抓住“一带一路”的历史机遇，追赶超越，重振汉唐雄风。

（作者系陕西省社会科学院研究员）

责任编辑：孙子涛 贺涛