西安还能翻身发展吗？

基层头条新闻网讯（作者 张宝通）日前公布的统计数据显示，2021年西安经济增速4.1%，是全国增速8.1%的一半，经济总量10688.28亿元，降至全国城市第24位，经济增速和经济总量均列万亿元城市老末。为什么会从2018年的20位降到现在的24位，需要好好反思。西安的快速发展是从2017年开始的，当年西安一反常态，追赶超越了，名义增速达19.38%，全年增量近1200亿元，超过2014～2016三年增量的总和，一举超过大连、济南、烟台、唐山、沈阳等城市，上升至全国21位，2018年再升一位到20位。2017～2018两年能做到追赶超越，2022年能不能打个翻身仗，由经济下行重回经济上行，追赶超越呢。

西安经济所以下行，是因为经济发展的政策出现了拐点。 总书记到陕西考察调研时，要求陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，追赶超越。总书记在中央经济工作会议上对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区，省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把西安打造成国际化大都市，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。可是陕西和西安现在都不提了。“一带一路”是陕西和西安最大的机遇，放弃了“一带一路”的战略定位，落后就成为必然的了 。

总书记在陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。西安那两年所以能追赶超越，是找准了了“一带一路”的战略定位，坚持了开放发展。那两年西安把招商引资作为头号工程，召开了世界西商大会和全球硬科技大会；那两年实行了人才新政，使西安的人口增速和人口增量均居北方第一；那两年实现了行政效能革命，提升了城市形象，改善了营商环境，市场主体增速名列全国前茅。西安科教实力居全国前列，但由于经济落后，科研成果和人才流到了东南沿海。只靠自己的力量高质量发展，最终还会是落后的，只有吸引国内外投资者和人才到西安发展，才能追赶超越。沿海开放看深圳， “一带一路”看西安，坚持打造亚欧合作交流的国际化大都市，继续开放发展，西安才能打一个翻身仗。

（作者系陕西省社会科学院研究员）

责任编辑：孙子涛 贺涛