（全国基层党建网2月28日讯）近年来，玛曲县深入贯彻习近平总书记关于基层治理重要讲话和重要指示精神，全面落实省州重大决策部署，聚焦基层治理，坚持党建引领，推动资源服务管理“三下沉”，规范化、制度化、标准化“三并举”，自治德治法治“三融合”，探索运行符合新时代特征、符合县情实际、符合基层社会运行规律、符合人民需求向往的党建引领基层治理新路子。
党建引领资源服务管理“三下沉”。发挥党组织上下统筹的引领指挥作用。 坚持用系统观念搭建指挥体系，以党组织上下统筹为“三个下沉”提供根本保障。县、乡镇党委分别牵头，结合县情实际，向各级党群服务中心下放资源和项目，大力推动资源、服务、管理下沉到村（社区），条块联动，统筹资源，避免只挂牌不放资源、资源重复浪费等问题。发挥基层党建的有力支撑作用。按照“乡镇（场）党委—村（社区）党支部—网格党小组—网格党员”四级管理模式，将43个村（社区）细化为1086个网格，设置网格长305名、网格员781名，无职党员设岗定责391名，服务联系群众16819户，进一步织密牧村、社区自管网络，实现“队伍建在网格上”，打通联系服务群众“最后一公里”，切实把基层一线党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。发挥党群服务中心的平台载体作用。制定《玛曲县村干部坐班轮班制度》《玛曲县村级便民服务中心办理事项清单》等制度，全面推行党群服务中心职责“18句”。多方筹资1000多万元建成村党群服务中心8个、改造提升12个，120平方米以上村级活动场所实现全覆盖。党群服务中心根据各村（社区）特点，设立“党员积分超市”23个，广泛开展“我为群众办实事”“一承诺四服务双评议”等活动，切实解决群众急难盼愁问题。
党建引领规范化制度化标准化“三并举”。以首曲党建品牌为底色支撑。精心打造“标准+服务+流动+睦邻+生态”首曲党建品牌。全力打造“样板党支部”，各领域党支部建设标准化水平整体提升。草原流动党校和草原马背宣传队结合“党旗在一线高高飘扬”“党课开讲了”等活动，形成党建移动“堡垒”。强化党建引领，打破区域壁垒，与毗邻青海省、四川省乡镇、村建立跨区域联合党工委8个、党支部4个，全面奏响交融、和谐、发展的睦邻党建品牌“三部曲”。以基层队伍建设为力量依托。高标准高质量完成县乡换届工作，乡镇领导班子平均年龄35.7岁，全日制大专（本科）及以上学历69名，实现领导班子队伍“一升一降一强”目标。举办新任村干部履职能力培训和牧村党组织书记履职能力“大比武”，有力促进村干部素质和能力提升。建立健全人才工作机制，完善玛曲县“六类人才库”，引进急需紧缺人才68人。用好用活本土人才，选派“陇原之光”重点培训人才2名，充分发挥卓玛加布、特布考等带头人的模范作用，全面加强基层治理带头人队伍建设。以更好为民服务为价值导向。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进为民办实事项目，多措并举稳定和扩大就业，深入推进医疗保障制度改革，严格落实常态化疫情防控和“外防输入、内防反弹”“人物同防、人物同查”要求，强力推进疫苗接种工作，提前保质保量完成疫苗接种任务。在服务设施的硬件方面，坚持群众需求在哪里、阵地就建在哪里。在服务效能的软件方面，坚持群众需求是什么、服务就提供什么，更好地体现民意，服务民需，实现民愿。
党建引领自治法治德治“三融合”。推进基层事务自治实践。坚持政社既分工又合作，以党组织支持基层事务自治化为基线，激发社会活力参与社会建设。充分发挥群众自治组织作用，凸显基层自治组织联系人民群众的桥梁和纽带作用。社会公共事务分类治理，实现精准治理。培育引导社会组织，提升综合服务能力，加强优质社会组织的孵化、培育和引进。加强基层治理法治保障。结合文化“四下乡”活动，深入开展“送法进村入户”“法律咨询进牧村”“法治展览进牧村”等活动，推动牧村普法“六个一”工程。积极宣讲维护社会稳定、促进经济发展、保障人民生产生活的按律法规和政策规定，推动法治政策宣传教育贴近百姓、贴近生活、贴近基层，有效提升基层群众法治意识。共建人文社会德治路径。通过社会基本单元家庭入手开展系列活动使社会主义核心价值观深入人心，乡风文明建设逐步完善，贴合乡镇实际建立村规民约，健全监督奖惩机制。发放最美家庭创建倡议书、《民法典》、反家庭暴力等各方面宣传资料，弘扬崇德向善、扶危济困等传统美德，培育淳朴民风。开展寻找“最美家庭”活动，向省州推进并表彰“平安家庭”“最美家庭示范户”“美丽庭院示范户”，传播传承优良家训，推进家庭文明创建工作稳步开展，做到党建带群建，共建人文社区。（旦正草）
（中国社区发展协会基层党工委臧秀娟）
（来源：玛曲县委组织部）
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