（全国基层党建网甘肃讯）甘肃省张掖市山丹县总面积5402.43平方公里，辖6镇2乡、6个社区、111个行政村，71759户、19.7万人。 近年来，山丹县公安局立足县域实际，精准把握基层社会治理新要求，积极探索社区警务工作新模式，聚焦主动型动态化管理，全力发挥社区民警主导作用，打造了集风险防范、情报收集、人员管控、法律宣传、纠纷调解、服务群众的综合性社区警务实体，推动社区警务与基层治理深度融合，跑出了社会治安防控建设加速度。
主动担当、多方联调，实现“矛盾不上交”。以社区民警为纽带，发挥警务室的前端工作职能，创建“1+1+X+N”（民警+村委会+综治、司法、律师+治安户长、五老）矛盾纠纷调处模式，借力企业法律顾问、基层司法力量和群众智慧，盘活网格资源，变“单打独斗”为“群策群力”。结合“百万警进千万家”活动，聚焦涉及群众切身利益的矛盾纠纷，关注可能引起事端的苗头性、潜在性隐患线索，围绕劳资债务、婚姻邻里等领域，组织社区民警开展地毯覆盖式摸底排处，将情报触角常态化延伸到各角落；并在工作中认真登记群众诉求和问题矛盾，事后进行归纳整理和分析讨论处理方案，组织人员定期循环回访，努力确保矛盾不激化、问题不转化，切实将不安定因素化解在起始阶段，解决在一线，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2021年来，辖区群众安全感满意度逐年提升，全年共计排查化解各类矛盾纠纷1102起，调处成功率达95%。
民意为先、民生为本，确保“服务不缺位”。秉持“群众利益无小事”的宗旨理念，把社区警务室作为辖区群众与公安机关进行沟通联系的纽带，坚持便民为先、警务前移，社区警务室与社区、村委会同址办公，专职社区民警80%以上工作时间沉入社区开展工作,接收群众求助咨询，调解民间纠纷矛盾，收集梳理群众意见，倾听群众意见诉求，积极回应群众期待；开展流动人口管理、警务数据采集、民生服务管理等工作，全面掌握辖区治安状况，全力稳控辖区社会面；化身宣传员，通过“大喇叭”进村进社区、赶集日集中宣传、发动治安户长朋友圈、居民村民交流群广泛转发等传统与新媒介相结合的方式宣传法律法规、解释政策规定，引导群众运用法律手段解决问题，并宣传有关安全防范知识，不断提高群众防范意识，把“温暖、服务、帮扶”送到群众家，喊响了“民警就在您身边”的平安宣言，警民关系进一步密切，使社区民警知晓率和被接纳率有了质的飞跃，涌现出“全省优秀社区民警王凤娇”等一批典范。2021年，通过走访预约，社区民警上门为群众办理户籍、报警等业务事项79件，开展疫情防控、防范电信网络诈骗、禁毒交通、防盗防火等各类安全防范宣传360余次，在服务群众“小问题”中不断提升群众获得感。
建管同步、防范为先，确保“平安不出事”。一是智控关口前移，增强科技防范能力。以大数据警务战略为载体，充分发挥现代科技在基层社会治理中的作用，推进智慧安防小区创建。通过安装或改造智能人脸识别门禁和车辆车牌识别系统，有效汇聚相关数据信息，实现警民“共管、共建、共享”，提高了群众安全感。二是强化安全监管，全力推进平安建设。将公共安全监管作为社区民警工作的重要部分，深入开展辖区治安防范及安全检查工作，定期进行拉网式检查，及时发现消除各类安全隐患，做到不留死角、不漏盲区；对重点单位进行摸排管控，建立管理档案和台帐，做到底数清、情况明，确保实现“平安不出事”。
政治建警、初心不改，坚定“党旗在心中”。一是汲取枫桥经验，发展特色警务。将开展社区警务工作与创建枫桥式公安派出所紧密结合，加强与乡镇、社区、村委会的积极沟通，统筹整理社会资源，借力发展各社区、村社警务工作水平，认真分析社区工作现实存在的困难瓶颈，以迎难而上的姿势对准警务工作难题。二是紧盯工作要求，坚持党建引领。始终把政治建设置于各项工作的“第一高地”，常态化落实政治理论学习和党组织活动，开辟党建文化墙和荣誉墙，健全“五小”工程，美化办公、生活环境，不断提升民辅警归属感和幸福感，实现了党建工作和公安工作的“双提高、双进步”，为实现辖区平安稳定目标夯实坚实思想基础。（通讯员：张琴 陈志祥）
（中国社区发展协会基层党工委臧秀娟）
（来源：甘肃省公安厅政治宣传处 ）
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