（全国基层党建网甘肃讯）3月15日上午，甘肃省政府新闻办举行2022年“3.15”国际消费者权益日新闻发布会，甘肃省市场监管局党组书记、局长王忠习介绍2021年，全省各级市场监管部门和消费者协会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九届五中全会提出的“积极推动消费维权协同共治”要求，持续净化消费环境，强化消费者权益保护，维护了良好的消费市场秩序。全省市和场监管系统共接收登记群众反映问题44.84万件，查处2888起侵害消费者合法权益案件，为消费者挽回经济损失8968万元，同期相比分别增长9.71%、34.04%，和解消费纠纷成功率在国家市场监管总局通报中位列第一。主要体现在以下几个方面：
一是在强化消费维权责任中推动社会共治。全省市场监管系统和消协组织围绕增进民生福祉，深化推进“质量放心、服务放心、价格放心、环境放心、维权放心”为主要内容的“放心消费示范创建活动”，持续开展以“品质保证、诚信保证、维权保证”为基本内容的“放心消费承诺活动”，全省累计建成放心消费单位7173家，打造放心消费街区7个，14个市（州）和兰州新区全部成立了放心消费创建工作领导小组，7个市州建立了消费者权益保护联席会议，消费环境进一步优化和加强，政府主导、部门协作、群众参与、权责清晰、社会共治的消费者权益保护格局基本形成。临夏州新增放心消费承诺单位421家，做到了“应创尽创”。兰州市局将网络营销平台和电子商务经营者纳入创建总体布局。
二是在创新消费纠纷处理机制中强化对重点问题的解决。全省市场监管系统立足实际创新发展消费纠纷多元化调解模式，有效降低了消费者维权成本，节约了行政资源，特别是持续推动消费维权关口前移，以“线下购物无理由退货”为抓手，鼓励经营者通过尊重并维护消费者权益来获得自身更大的市场利益。截至2021年底，全省累计建成线下无理由退货单位825家，线下购物无理由退货10.1万件，退货金额达5680万元。省消协与行业协会、企业建立12家消费维权中心，鼓励企业积极解决消费纠纷；酒泉市制定《酒泉市线下实体店无理由退货指引(试行)》，为消费者退货金额121万元；兰州新区成立了“消费纠纷诉前调解中心”，为消费者挽回经济损失1047万元。
三是在开展公示消费投诉信息中夯实经营者第一责任。全省各级市场监管部门以公示消费者投诉信息为抓手，消除消费领域的信息不对称，保障消费者的知情权和选择权，并通过严查侵害消费者权益案件，倒逼商家诚信经营、主动履行和解消费纠纷第一责任。去年，全省各级市场监管部门和消费者权益保护组织共牵头查处和调解各类侵害消费者合法权益案件2888件，公开曝光侵犯消费者权益典型案件237件，罚没款3511万元，公示消费投诉163次。武威市关注消费热点，把握重要节点，公示消费投诉信息2318条。
四是在实施专项整治行动中严厉打击侵犯消费者权益行为。全省市场监管系统围绕重点领域、重点行业“堵点”，扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动，严厉打击10类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为，持续加大对食品、药品、价监和服务领域侵犯消费者权益行为的打击力度，共查处各类经济违法案件9943起，罚没款总额超1亿元，同比分别增长40.5%、22.81%，督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用1.3亿元，对241起典型违法案件进行了公开曝光。特别是开展冒牌知名医院清理整治行动中，对145家冒牌知名医院依法进行了变更、吊销或责令整改，“临洮协和医院”变更名称案被国家市场监管总局列为典型案例。
五是在普及消费系列宣传教育中提升消费者自我保护意识。全省各级市场监管部门利用新媒体、新载体，让消费宣传教育以接地气的方式走近群众，加大市场监管领域舆情监测预警力度，不断增强消费者的维权意识和能力。去年，共编制舆情周报50期、月报12期、专报52期，及时回应答复省局门户网站“公众留言”136条。省政府办公厅出台了《甘肃省食品安全举报奖励办法》，最高奖励50万元。省消协通过建立法律专家委员会、开展公益诉讼研究、走进企业及社区开展消费教育宣传，从源头上减少消费纠纷。天水市被中消协列为全国100个消费者满意度测评城市。
六是在规范12315体系中畅通消费维权渠道。省局在实现12315、12365、12331、12330、12358 “五线合一”整合的基础上，进一步健全完善12315制度机制，升级改造“12315指挥中心”，更好的发挥咨询、申诉、举报、处置等职能作用。去年，省局12315平台接收登记群众反映问题共计44.84万件，为消费者挽回经济损失8968万元。在3·15期间，开展局长接待日、网络直播普法、消费维权知识大赛等影响力较大、社会效益显著的系列活动，不断提高12315工作水平和服务质量。省政府领导在《2021年开展3·15国际消费者权益日系列活动的情况汇报》上批示“措施得力，维权扎实有效”。
七是在实施保供稳价中持续规范疫情期间的市场秩序。面对突如其来的疫情遭遇战，系统各级充分发挥市场监管专责组职能，紧紧围绕保供稳价，高效履职尽责，落细落实措施，加大执法力度，持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作，认真落实“总仓”监管、提前报备等9项措施，全面推广“甘肃省食品安全信息平台”，妥善处置了进口冻虾、冷冻猪肉、个别进口水果抽检包装检测结果呈阳性问题，有力维护了良好的市场秩序。全省各级总仓接收来自44个国家的冷链食品6.58万吨，出仓6.3万吨，守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题，省局高度重视，强力推进，研究出台商品进销差率不应超过30%的指导意见，健全完善价格动态监测机制，组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件，形成警示和震慑作用，以市场保供稳价的第二战场，迅速遏制了物价异常上涨的势头，有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班，通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线，严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举，真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。2021年，动员2436户非公企业为疫情防控捐款5875.71万元，捐赠物资折合人民币6435.6万元。省局统一制作并向全省市场监管系统下发保供稳价宣传广告，在兰州市主城区6处户外大屏予以重点投放，加班加点印制并张贴海报10万张，对兰州市区各大超市、农贸市场、生鲜门店做到了全覆盖。兰州、嘉峪关、庆阳市场监管局果断对价格违法行为开出了超过10万元的罚单，全省公开曝光典型案例195件（起），起到了良好震慑效应。近期，面对新一轮疫情，全省市场监管部门又一次重复着昨天的故事和经验，为打赢这一轮的疫情阻击战正在勇毅奋斗着。
保护消费者权益是党和政府的神圣使命，是广大人民群众切身利益的普遍期待，是市场监管工作的根本出发点和落脚点。下一步，全省各级市场监管部门及消协组织将在省委省政府的坚强领导下，紧紧围绕“共促消费公平”消费维权年主题，科学研判形势，主动适应变局，创新消费维权体制机制，推进消费领域信用监管，加强消费领域综合执法，突出消费新业态监管，大力开展放心消费创建活动，着力打造社会共治、部门协作、消费者参与、社会监督为一体的共建共治消费环境，特别是聚焦当前新冠疫情防控工作的新形势、新要求，突出保供稳价、冷链食品、商场超市和四类药品监管，全面落实好市场监管主体责任，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以更高的标准、更实的举措，全力推动消费安全和市场监管工作实现高质量发展，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
（中国社区发展协会基层党工委臧秀娟）
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