兰州市突出编实小区力量构建“早、快、灵”共同防控体系

全国基层党建网甘肃讯（臧秀娟）兰州市充分汲取疫情防控经验，注重在常态化疫情防控中持续完善社区防控工作体系，突出编实小区防控力量，着力构筑“早、快、灵”共同防控体系，为高效统筹疫情防控和经济社会发展夯实基层基本基础能力。

一

科学合理划分小区

明晰防控单元

围绕构建疫情等应急状态下的独立作战单元，在调研摸底、现场踏勘、会商研判、绘制地图的基础上，逐社区开展小区划分工作。在小区规模上，坚持具体情况具体对待，原则上以常住人口300—500户或700—1200人左右为单元掌握小区规模，确保划分的小区规模适度、方便群众、便于管理。在划分方式上，综合考虑人口数量、住宅形态、楼宇特点、道路分布等因素，采取规模适中的独立楼院单划、散小邻近的楼栋楼院围合、规模较大的居民小区分区等方式，因地制宜将每个社区划分成若干小区。在生活保障上，全面摸清“快、修、保、食、洁”门店及其从业人员底数，建立社区保供清单，确定小区保供网点，细化保供工作指引，确保应急状态下各小区“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”货源充足、自给自足。目前，主城四区50个街道362个社区，共划分小区2791个。

二 统筹下派驻守力

压实防控责任

按照“就近就地、应下尽下”原则，结合市区两级公职人员及其居住分布情况，全面开展干部编组。编成战斗队形。以小区为单位，将9596名市直机关干部和5402名区直机关干部就近编入主城四区的2791个小区，力量不足的在邻近小区、社区或街道内调剂，组建驻守干部工作队形成第一梯队，作为小区工作核心力量，平均每个小区5人；将9306名市属学校教师和9256名区属学校教师编入居住地小区，形成第二梯队，作为应急后备力量。同时，从常委单位、引进人才中抽调精干力量，就近、统一支援情况复杂、驻守力量薄弱的社区。明确任务分工。由1名综合能力强的驻守干部担任工作队队长，其他驻守干部担任专管员，每人包联50—70户居民，其中城中村、自建房区域的专管员每人包联8—12名房东。驻守干部工作队配合社区统筹“社工委”委员、退役军人、志愿者、物业等各方力量，常态化做好党群服务、疫情防控、文明创建、平安建设、邻里共享等工作，疫情期间承担联系居民的核酸采样、物资配送等服务保障任务。强化培训指导。围绕驻守工作和社区防控，分批对驻守干部工作队队长进行线上培训，完成工作交接，实现力量补充。依托近三轮常态化核酸采样工作，组织驻守干部在实战中掌握小区情况和工作流程，努力在短时间内熟悉情况、上手工作。

三

完善队伍管理模式

提升防控效能

坚持市级统筹、分级负责，突出压实派出单位主体责任和街道社区属地责任，从工作队队长中挑选1名管理本社区驻守干部的总负责人，确保驻守干部真正下得去、融得进、干得好。市级层面，由市委组织部和市委直属机关工委牵头，会同主城四区组织部门和机关工委，适时开展随机抽查和调研督导，定期召开座谈会、推进会，总结交流经验，优化完善机制，统筹做好驻守干部调整补充、业务培训、考评机制优化与结果运用等工作，对年度考核结果为“优秀”等次的，在选拔任用、职级晋升、职称评聘、评先选优等方面优先考虑。派出单位层面，将驻守社区工作作为机关党建的重中之重，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各部门机关党委每月召开会议，听取驻守干部践岗履职情况，发挥单位职能和资源优势，切实让驻守干部“身驻心入”助力社区治理。市委组织部和市委直属机关工委每月通报各部门驻守干部工作情况。街道社区层面，社区书记会同工作队队长做好驻守干部工作安排、日常管理和季度优秀评定；街道加强与驻守干部工作队的沟通联系，及时研究解决驻守工作和基层治理中存在的困难问题，并开展工作队队长的季度评优工作。驻守干部工作队层面，驻守干部总负责人和工作队队长每周召开工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。积极推行工作队队长担任所在社区第一书记或副书记，实行驻守干部“持证上岗”，充分发挥驻守干部的生力军作用。（来源：兰州组工）