全国基层党建网讯（臧秀娟）习近平总书记在党的二十大报告中提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。这一重要论述为新时代基层治理指明了方向。
基层治理是国家治理的基石，基层稳，则大局稳；基层安，则社会安。据基层党工委获悉，甘肃省兰州市七里河区坚持以提升党组织服务水平、拓宽党组织服务阵地、增强党员凝聚力、强化小区治理能力为目标，总结应用疫情防控经验做法，积极推进小区党员阵地建设，将“红色触角”延伸到每个角落，织密联系群众“服务网”。
突出“实”字，点面结合，多维布局“强阵地”
全面实施“街道、社区、小区”三级治理体系架构，把小区作为增强基层治理能力的前哨，编实力量、强化治理。围绕群众需求，立足“平时管用、战时顶用”的理念，在基础设施较为完备的小区，通过共享社区民主协商议事厅、小区物业办公场所、小区商圈办公室、社区警务室等多种形式建立小区党员阵地。截至目前，通过共享社区民主协商议事厅建立党员阵地105个，协商小区物业办公场所建立党员阵地106个，协商小区商圈办公室建立党员阵地51个。在其余平方院落、城中村、三不管楼院等小区，通过一面墙、一个角、一座亭、一块场的“四个一”形式全覆盖建立党员阵地。同时，建立小区党组织“统一管理、统一安排、统一指导、统一调度”的工作模式，统筹领导各类人员力量当好小区治理“八大员”，在小区组织建设、政策宣传、矛盾化解、文明倡导、走访排查、诉求征集、疫情防控、共建共享等方面发挥作用，实现社区党组织统筹、小区党组织落实、党员群众参与的小区治理新格局。
突出“细”字，条块整合，多元一体“优服务”
以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，探索完善“三化”布局，即党建工作标准化、组织运行规范化、为民服务便捷化，全方位激活小区党员阵地的各项职能。在党建工作上，将党务工作向解决小区问题和服务居民转化，发挥小区党员阵地统筹协调作用，聚合驻守干部专业优势、“社工委”资源优势，着力解决人民群众的“急难愁盼”问题，推动党建工作标准化，真正做到“民有所呼，我必有应”。在组织运行上，建立“1+2+N”小区编组服务机制，即以小区为单位，在每个小区分别成立3-5支党员服务队，每支党员服务队由一名队长、两名副队长和若干队员组成，在小区党组织的领导下，把各类人员、组织凝聚起来，变各自作战为协同攻坚合力，整体联动实现服务小区居民“零距离”。在服务举措上，充分激发小区党组织内生动力，不断发挥阵地优势和功能优势，细化完善“资源、需求、项目”三张清单，通过小区党员阵地“穿针引线”，引导党员广泛参与民意搜集、协商议事等工作，切实增强居民对小区各项工作的认同感和参与度。截至目前，各小区对辖区紧急就医、消防通道乱停车、乱堆杂物、隐患排除等方面的30个问题予以协调解决。
突出“牢”字，群防群控，多向发力“筑防线”
紧紧围绕疫情防控二十条、新十条政策和省、市联防联控办部署要求，健全完善“街道党工委引领、社区党组织牵头、小区党支部落实、党员服务队参与”的四级疫情防控服务管理体系，以居民需求为导向，分类科学落实好居家治疗人员的各项管控措施。同时，充分发挥小区党组织的核心引领作用，在统筹整合各类人员力量的基础上，动员小区的退伍军人、居民党员、返乡大学生到小区党员阵地报到，采取“1＋N”人员配备模式，编实小区防疫队伍，协助落实居家治疗和健康监测人员管控服务、“四类”重点人员排摸登记和健康服务、65岁及以上老年人健康状况和疫苗接种情况调查、生活困难群体帮扶救助等重点工作任务，并建立每日沟通和定期调度机制，由党员服务队采取“线上+线下”的沟通方式，每日对居家治疗的重点人群进行问询，围绕紧急就医、生活服务保障、健康监测、社区管控等方面存在的问题，积极协调解决。同时，组织开展“问需于民”活动，采取热线电话、微信报备等多种方式收集群众的需求困难和意见建议，实地开展小区周边巡查巡逻，消除安全隐患。截至目前，全区9个街道通过开展“问需于民”活动共走访居民4100余户，发现问题158个。
党的二十大报告指出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。要建成坚强战斗堡垒，有力有效引领基层治理，必须切实加强基层党组织的标准化规范化建设，着力强化基层党组织的政治功能，切实提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，着力将党的正确主张转化为群众的自觉行动。推进党建引领基层治理，必须坚持以人民为中心，加强社区服务能力建设，提升服务质量，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（中国社区发展协会基层党工委臧秀娟）
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