全国基层党建网讯 村居（社区）道路干净顺畅,垃圾收集点位布局合理，房前屋后整洁有序，景观绿地随处可见……穿行于盐城市射阳县合德镇33个村居（社区）,能够深切感受到城乡面貌的巨大变化，一幅天蓝、地净、水清、人和的美丽画卷已徐徐展开。
乡村振兴,生态宜居是关键。为巩固提升人居环境整治和全国文明城市创建成果，新年以来，射阳县合德镇突出“三化治理”、打造“四全模式”、坚持“五位一体”,全力打好人居环境提升及文明城市创建组合拳，实现城乡人居环境品质、管理体制、村民文明程度和幸福感“三个显著提升”。
“三化治理”提升城乡颜值
走进合德镇友爱村，洁净平坦的进村道路向前延伸，清澈的河流绕村而过，白墙黛瓦的房屋错落有致，仿佛置身“世外桃源”。“现在村子里干干净净的，走在路上特别舒服，我心中最美的家乡就是现在这样。”村民张娟感慨道。
合德镇在人居环境提升行动中采取“三化治理”（监督智能化、整治节点化、管护常态化）模式，全面提升巩固城乡人居环境整体效果。
监督智能化。全面落实全民参与监督的“随手拍”行动，在“锦绣合德”微信公众号上开设“红黑榜”专栏，实现“随时看、秒受理、马上改、立即处”的监督整改效果。
整治节点化。不搞全年整治，明确3月份和9月份为“整治提升突击月”，以“三清、四整、五提升”为重点，“三清”即清理积存垃圾、清理河沟池塘、清理各类废弃物；“四整”即整治乱搭乱建、整治乱贴乱画、整治乱接乱拉、整治乱堆乱放；“五提升”即提升垃圾分类水平、提升基础设施管理水平、提升道路绿化水平、提升保洁队伍管理水平、提升村民文明素养水平。
管护常态化。以“示范带动、宣传引导、常态管护”为主要途径，示范带动以评选“文明卫生户、最美文明街巷、绿色示范村居”为主题，宣传引导以“党员干部、群众代表户”为先进典型，常态管护以“日常管理”为基本要求，对管护人员实行“统一标识、明确责任、接受监督、考核奖惩”工作规范。
“四全模式”创新工作路径
“镇里、社区帮我们整治臭水沟，拆除违章，给道路两侧铺土，又是清垃圾又是栽树的，环境变好了，我们住着也舒心。特别感激社区，有时我就利用下班时间来帮社区干点活。”家住该镇条心社区黄海大沟旁的志愿者孙涛边捡拾垃圾边说。
为了提升人居环境整治效果，该镇采取人居环境整治“四全模式”（全域覆盖、全网共享、全程监督、全时可看），着力创新人居环境工作机制。
全域覆盖。组织村居（社区）干部、党员群众、保洁员等各方力量，对各村庄主次干道、背街后巷、坑塘沟渠、卫生死角等开展纵向到底、横向到边的“地毯式”清理；增加垃圾清运的频次，保证清运及时，不积存。不外溢。
全网共享。将全镇33个村居（社区）划分为165个人居环境提升网格，由镇包村干部担任网格长或楼道长，统筹抓好引导发动群众、公共卫生保洁、绿化亮化管护、道路公厕维护等环境整治各项工作；在县城12个社区成立4个整治小组，不间断开展环境整治、店外经营、车辆违停和管线整治；借助公众号、网络群和随手拍监管平台，及时公布问题照片、整改情况、督查通报、检查评分、“红黑榜”和身边典型，用信息化纵向打通镇村（社区）及职责部门数据共享体系。
全程监督。该镇成立5个环境卫生整治工作督查组，采取明察暗访或不定期抽查方式，深入到33个村居（社区）开展环境卫生整治工作督查评比，对发现的突出问题现场向相关单位反馈意见，要求立行立改、限期整改，同时对保洁人员在岗在位和保洁情况进行监督。
全时可看。要求各村居（社区）把辖区需清扫区域分成若干网格，分配给保洁人员，强化人员管理，明确清扫标准。坚持动态调整，实行浮动工资，统一工作职责，实现对保洁员的清晰管理，做到清扫指令随时响应，保洁成效随时可看。
“五位一体”实现管理长效
人居环境提升整治是一项系统工程，不仅要“治当下”，更要“管长远”。这是合德镇党政班子成员形成的共识。
合德镇以党建为抓手，探索推动“五位一体”机制（即建立“河道日常保洁、道路日常维护、绿化日常管护、垃圾收集保洁、公共设施维护”的综合管护体制），努力实现人居环境长治长效。
该镇各级党组织通过联合开展“人居环境提升主题党日”活动，实现了镇村党组织的联动，充分发挥党员先锋模范作用，以党风带动民风，提高全镇群众“人居环境人人参与，美好环境你我共享”的意识；镇、村、组联动，镇领导班子带领镇机关、村居（社区）“两委”成员等党员干部全部下沉一线，动态跟踪服务，实时推进落实，形成“党员示范干、干部带头干、群众一起干”的工作氛围。
同时，该镇充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，细化镇域生产、生活、生态功能定位，建立完善人居环境整治常态、长效管护机制，对新发现的问题、未解决的顽疾进行揭短亮丑，限时整改。严格落实定岗定责定员和问岗问责问效机制，对包点干部、保洁人员全程监督、定期考评，实现人居环境从“短期清脏”向“长效管护”转变。
“下一步，我们将把人居环境整治提升行动与文明城市创建、产业发展、乡村治理、乡风文明、农民增收紧密地结合起来，抓巩固、强基础、提素质、严监管、重实效，为我县建设绿色低碳高质量发展先行区贡献合德力量。”该镇党委书记路红升表示。（王良峰 于潇潇 杨向东）
编辑：雅文
责编：杨书和
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