全国基层党建网讯 时值春耕春管，江苏盐城市亭湖区农业农村局主要负责人带着农技人员忙着到5个镇成片高标准农田地头，察看麦苗长势，同时将技术要点一一告知种植大户。满目葱茏，让农户们难掩脸上的喜悦：“小田变大田，丰收在眼前！”
“小田变大田”是2019年9月以来，盐城市亭湖区聚焦农村土地细碎化问题，以保障土地承包权、放活土地经营权为切入口，在全国率先开展的改革，2021年底入选全国农村改革试验区典型案例，并在盐城市全域进行推广实施。截至去年12月底，全区66196户农户的36.22万亩承包地，由原先的19.75万块合并成4.08万块，新增高产田4.2万亩以上，土地流转率由60%提高到78.6%。
“巴掌田”连片好种田
3月8日上午，黄尖镇种粮大户黄海涛正驾驶自走式植保机穿梭在田地里。2015年，他在流转的28块小田共100多亩田地里开始了规模化种植，但零散的田块不利于机械化耕作，让他花费了不少时间在路上。2019年9月，黄尖社区党委政府上门向他介绍“小田变大田”试点政策后，他便种上了300多亩流转的“大田”。“以前是一块块‘巴掌田’，现在田成片、路相连、渠相通，农机进得来，粮食运得出！”黄海涛指着大片整理成条的高标准农田说。
黄尖社区是亭湖区“小田变大田”第一批改革试点村居，在二轮承包基础上动地不动权，6129亩农田共流转了5300亩。为了充分尊重农民的不同种植意愿，改革方案设有流转区、自种区，其中流转区采取“多户一块田”模式，将农户零散田块整理成大条田，自种区则采取“一户一块田”模式，将农户多块零散田块整理成小条田。同时还设置了预留区，让农民们“随进随出”。
看到黄海涛种植尝到的甜头，黄尖社区陈从文、王中超、刘同杰等多位村民也创办了自己的家庭农场，种粮大户比例超50%。在大田亩产增加、成本下降带来每亩综合增收近300元的基础上，今年起，黄尖社区还将逐步推进“高标准农田”升级成“智慧良田”。
家门口“上班”种田好
61岁的盐东镇新冲村村民顾玉华对曾经的“脸朝黄土背朝天”依然记忆犹新。“以前种田苦，现在种田好，我在‘家门口’就能‘上班’！”顾玉华说。
“小田变大田”改革让不少村民增加了获得工资性收入的机会，成为农田里的“蓝领”。会操作农机的顾玉华将8亩地流转给村里种植大户陈爱军后，又给陈爱军打上了工。“每年8000多元租金外，我还可以拿到6万多元的工资。”顾玉华说，“中午还管饭，家里也能照应到，自己十分满足。”
据陈爱军介绍，去年9月，他在政府的补贴下，购置了农业机械，在607亩流转土地上种植稻麦，开始了自己的“创业”之路，也让部分村民走上了“就业”路，专职为他打工的有村里3名农机手和8名村民，高峰期还雇佣村民近60人。
“全链式”服务种好田
“小田变大田”，让亭湖区各级干部和种植大户接触到“全链式”服务这个新概念。新兴镇新场村党总支书记袁建进说，新场村的目标就是与同镇的倪杰村共同打造粮食全流程服务综合体，为周边大户和农户种好田赋能。
袁建进所说的这个综合体，便是目前利用废塘回填正在建设的粮食综合服务中心项目。该项目于去年9月开工，计划今年夏收前运行，新建的5500平方米库房，可为周边6个村居、50多个种植大户以及部分农户提供烘干、仓储服务。
“我们后续还将再上二期项目，实现选种、育苗、仓储、购销等全方位服务。在区、镇农技人员送技术的同时，还会邀请专家到综合体为大户和农户‘充电’，让他们会种田、种好田。”袁建进说。
“‘小田变大田’改革经验做法被中央1号文件吸收，让亭湖争创全国农村改革试验区，大力推进现代农业规模化发展充满信心。”区委主要负责人说，亭湖区将继续做好“小田变大田”改革的后半篇文章，致力让改革更加规范化和精准化，实现土地利用效率和农业规模经营水平“双提升”。（作者：卜以勇 胥艳）
编辑：陈建秀
审核：杨书和
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