江苏盐城：大力推进应急管理执法队伍能力建设

全国基层党建网讯 近年来，江苏省盐城市通过改革赋能、实践炼能、培训提能、制度强能等措施，大力推进应急管理执法队伍能力建设，不断提高行政执法的执行力和公信力。

改革赋能。按照国家、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求，统筹执法资源，整合执法职责，完善执法体系，配齐执法力量，赋强执法能力。在执法机构组建过程中，优化场所配置，规范标识标志，强化功能应用，全力打造执法机构标准化建设标杆，被应急管理部办公厅通报为“应急管理综合行政执法改革典型经验做法”。结合工作实际，聘用应急管理综合行政执法社会监督员44名、技术检查员28名，充实专业执法和监督力量。着力构建“派驻+委托”行政执法体系，全市设置派驻执法中队38支、专业执法中队7支，切实增强镇级执法力量。

实践炼能。聚焦重点企业重点执法事项，开展精准化规范化监管执法行动，以实践炼能力、实战强真功。组织开展“四季安全行动”“复工复产护航专项行动”“暖阳安全行动”“百日攻坚行动”“百日清零行动”等联合专项执法行动，磨炼提升执法人员能力水平。深入开展全市应急系统“企业大走访”活动，联合保险机构和专家团队用5060个工作人日，对全市988家高危行业领域的生产经营单位，高质量开展安全服务活动，帮助指导企业防风险、除隐患。实施“千里马”培养工程，让年轻干部到监管执法一线历练，在实践中提升综合行政执法能力。

培训提能。出台《盐城市应急管理系统干部能力提升三年行动计划（2022-2024年）》，实施政治、法治、业务等三大能力提升工程，以考促学、以培提能。组织开展安全专家专题讲座、注安师备考辅导讲座等20多场次；围绕行政执法“三项制度”、文书制作、调查取证、自由裁量、案卷质量等方面内容，开展专项教育培训，每年举办全市应急管理综合执法演练竞赛，不断提升执法监督水平能力。盐城市应急管理局获评应急管理部工贸行业“百日清零行动”典型执法案例1例、江苏省深化精准执法工作“优秀案例”4例、江苏省深化精准执法工作季度和年度“执法之星”3人次。

制度强能。建立健全并固化落实各项规章制度，以制度转作风、强能力，切实提升队伍形象。落实党建引领制度，推进党建与业务深度融合。出台并落实“服务企业不抽一支烟、执法检查不漏一个点”等“十件小事”，强化源头把控，筑牢廉洁防线。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案全过程，广泛运用“说理式”执法，做到宽严相济、法理相融。建立健全督查考核制度，成立督查专班，实行“周督查、月通报、季考核”，推动应急管理综合执法工作提质增效。（作者：陈玉龙 陈亭亭 汤慧慧）

编辑：陈建秀

审核：杨书和