双轮驱动赋能创新发展 科技引领激发产业活力

本网青岛讯 为落实山东省加快构建一流科技创新生态意见、青岛市科技强市行动和市南区建设现代化国际大都市示范区要求，市南区制定《市南区实施 “扬帆计划” 加快推动研发投入提升行动方案（2025-2027 年）》《市南区实施“引擎计划”加快促进科技成果转化提升行动方案（2025-2027 年）》，全面布局科技创新工作，为区域高质量发展注入强劲动能。

青岛市市南区精准对标高位谋划，以双轮驱动绘就创新蓝图：“扬帆计划”聚焦研发投入，以“四个年均10%增长”为目标，通过7项硬核举措筑牢创新“资金链、人才链、平台链”；“引擎计划”瞄准成果转化，以“三个倍增”为方向，通过8项创新机制打通“实验室到生产线”通道，构建全链条创新生态。

四大亮点彰显“扬帆”力度，激活研发投入新动能

企业主体地位再强化，梯度培育构建创新矩阵。针对企业“不愿投、不敢投、不会投”痛点，“扬帆计划”打出政策组合拳：一方面建立“三高一核心”企业库，提出鼓励研发强度高、额度大、增速快的企业申报各级科技计划项目，真金白银激发创新意愿；另一方面组建专业团队提供“一对一”辅导，解决研发费用归集、统计填报等实操难题，2027年实现规上工业企业研发机构全覆盖，让企业“想投、敢投、会投”。

双向发力引育创新主体，内外联动壮大发展能级。坚持“外引内育”双向联动，外部靶向招引研发总部和核心技术团队，创新提出研发贡献大、增速快的科技企业技术人才纳入“市南英才”等选拔范畴；内部推动规下高企“升规纳统”、规上企业“向高转型”，2027年实现可填报研发投入规上企业600家、填报研发投入企业120家，形成“引进一个、带动一串”的倍增效应。

产业创新升级再加速，靶向攻关培育新质生产力。聚焦海洋产业、绿色能源、生命健康等赛道，设立“揭榜挂帅”机制，支持企业牵头攻关关键技术，力争3年新增市级以上科技项目超30个、带动研发投入增长1亿元以上、引育科技型企业超100家，催生“低空经济”“具身科技”等新赛道，推动“市南产业”向“市南智造”跃迁。

要素保障体系再优化，全链服务破解创新瓶颈。创新“科创 365”服务品牌，整合“金融辅导员+科技特派员” 资源，开发“研发贷”“研发保险”等金融产品，每年开展超100场创新活动提供“全天候服务”。强化人才支撑，2027年市级以上创新人才总数突破100人、各级平台达200个，实现“人才链”与“产业链”精准对接。

五大突破凸显“引擎”效能，畅通成果转化快车道

体制破冰，激活创新要素流动。推出成果转化服务工作机制，鼓励研发单位开展“先使用后付费”成果许可模式，支持高校院所与中小微企业风险共担，降低转化门槛；推行“协议定价+公示”“挂牌交易”等多元化定价机制，让科技成果“明码标价”；试点“科技副总”“科技副首席”制度，推动高层次人才“驻企服务”，破解“产学研”脱节难题，从制度层面激活创新主体活力。

平台聚能，搭建供需对接桥梁。构建“市南好成果”三库（专家库、项目库、需求库），2027 年入库项目不少于300个、对接企业超300家次；依托产学研联盟举办“走进大院大所”等活动，实现“企业找技术、成果找市场”高效对接。

链条贯通，构建成果转化全闭环。打通“实验室-概念验证-中试熟化-产业化”全链条，支持建设概念验证中心、中试基地，设立场景应用示范项目，鼓励企业购买新技术开展测试验证，形成“研发-熟化-应用-反馈”良性循环，推动科技成果“沿途转化、就近落地”。

专业服务，培育技术转移先锋队。实施技术经理人培育“启航”工程，通过“培训+实践”模式打造专业技术经理人队伍，首次将技术转移人才纳入“市南英才”选拔体系；引进培育高水平科技中介机构，按技术合同登记机构给予奖补，构建市场化服务网络。

载体金融双赋能，筑牢成果落地支撑。空间载体上，打造数字经济产业园、元宇宙产业大厦等“一园一产业”特色载体，推进全域创新园提质；金融支持上，设立科技创新基金，培育10家科技金融合伙人，探索“拨改投”“硕果金”模式，形成“基金+信贷+保险”多元体系，让优质成果“有钱转化、有地落地”。

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