许昌市建安区：——移民先移心 六情换“真金”

在许昌姬家营村举行的全省搬迁启动仪式

基层头条讯（林娜 常红锋）许昌市建安区于2017年由许昌市的许昌县更名而来。位于河南省中部，环抱许昌市区，总面积1002平方公里，辖16个乡镇，452个村，80万人，是河南省确定的南水北调中线工程丹江口库区10个移民试点县之一和全省三个较大型南水北调移民安置点之一，共安置淅川县库区移民897户3866人，其中移民试点村滔河乡姬家营村320户1405人。移民试点工作开展后，许昌县以“使移民满意，让领导放心”为标准，按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求，强化领导，克难攻坚，在全省率先完成试点工作任务，实现了试点新村环境优美、设施配套、群众安居乐业、和谐稳定目标，并成为该县新农村建设示范村。具体工作中，许昌县始终坚持以人为本，移民先移心，六情换真金，探出新路子，推进了工作。

一、感情谋划。2007年11月全省移民试点工作会议后，许昌县提出了视移民为亲人，把移民搬迁当成自己的事，不等不靠，超前谋划。按照居住集中、农田集中的“两集中”原则，选择土地肥沃、出行便利、周边环境良好的位置作为移民新村村址，提前做好通水、通电、通路和土地平整工作，积极筹措资金976万元，修建起从城区到移民新村18公里公路，并开通了从市区直达新村的公交车。

二、真情对接。充分考虑移民乡亲们亲情难舍、故土难离的心结，许昌县将全县党员干部们的真情服务贯穿于移民工作的始终，主动与淅川县、乡党委、政府搞好对接，一次次赴姬家营村与乡亲们面对面交流，详细介绍许昌县的区位优势、发展成就和前景规划。同时，组织移民代表到安置地试点现场察看后，广泛征求其意见和建议，让移民代表们从内心深处感受到许昌人的真情实意。2009春节前夕，县长又亲自出马，带着县、乡移民干部，带着全县80万人民的深情厚谊，来到库区淅川县姬家营村慰问移民乡亲，还配合当地党委政府选出村“两委”班子，有力地推进了移民迁安工作。

三、亲情施工。许昌县把移民新村当作自己家园来建，按照新农村建设要求，做到落实政策与尊重移民意愿，加快工程进度与确保工程质量，住房建设与配套设施建设，硬件建设与探索稳定增收“四个并重”，统筹推进移民住房、村文化室、卫生室、学校、超市等配套设施建设。同时，结合试点新村产业基础和移民群众文化、年龄结构，及早谋划新村产业发展规划和移民群众就业途径，按照农田集中的原则，及时调整生产用地，保证移民有地种、有学上、有病医、有娱乐。

对移民进行实用茵技术培训搬迁移民踊跃参加许昌县劳动洽谈会

四、友情联动。县委、县政府总揽全局、协调各方，主动配合省、市移民等部门整合资源，开展军民共建工作。一方面，充分发挥职能部门作用，主动争取上级支持，村村通、沼气补助、安全饮水、畜牧养殖、生态绿化、标准村卫生室建设、建校补贴和小额贷款等项目资开发规划，为移民搬迁后开展适度规模经营、发展特色农业打好了基础。金均向移民新村倾斜，还把移民生产用地纳入全县农业综合另一方面，通过协调沟通把邻近驻军医院确定为移民村新农合定点医院，解决了移民乡亲们迁入后的就医问题。据统计，在移民试点工作中，许昌县还为移民试点村落实各项支农惠农资金1500多万元。

五、乡情迁安。该县制定了详细周密的搬迁工作方案，特别对老、弱、病、残、孕、幼等特殊人群加派了特护人员和特护车辆。2009年8月16日和22日，许昌县四大班子领导全员上阵、靠前指挥，组织县直10个单位100余人、部队官兵300多人，按既定工作目标分赴移民迁安一线，分两批次完成试点村移民搬迁，如期和谐顺利完成了省委、省政府提出的“不伤、不亡、不漏一人”和“平安搬迁、和谐搬迁”的试点移民工作任务。

六、深情帮扶。为确保移民乡亲们搬迁后稳得住、能发展、可致富快致富，许昌县实行县乡干部驻守移民村，带着深情化解矛盾纠纷。试点村原党支部书记辞职后，县委及时派出一名副乡长任村支部书记，一名副科级干部协调配合，帮助移民解决生产生活中的实际困难，确保矛盾纠纷不出村。同时，认真落实移民村经济发展，移民就业增收等多项承诺，先后办起食用菌生产、农技推广、缝纫加工、汽车驾驶等多期培训班，申报了生猪养殖、良种培育、烟叶种植等发展项目。期间，累计培训移民乡亲259人次，其中进入县瑞贝卡、远东传动轴等企业就业140余人，同时投资114万元的大型生猪养殖项目资金如期到位，为移民安置后稳得住、能发展、可致富夯实基础，增添了活力。

移民试点工作结束后，按照省市要求，许昌县接收安置的第一批移民是淅川县滔河乡下寨村335户1353人，第二批是滔河乡朱山村260户1108人。为使移民有一个安心舒适的生活环境，该县超前谋划，科学决策，尤其在第二批移民中通过与河南农大协调，置换了位于蒋李集镇境内的农大试验场地1700亩作为移民新村建设生产用地，并如期开工建设，确保了2011年8月2日完成移民搬迁的既定任务，向组织、向历史、向移民交上了满意的答卷。