云南勐腊县：筑牢“银发堡垒”，打造助力 边疆治理“桑榆矩阵”

云南省勐腊县聚焦边疆治理与高质量发展，以“组织化激活、品牌化赋能、联动化运作”为抓手，深入拓展“云岭银发”人才兴边富民行动，持续激活银发人才队伍新动能，为基层治理、乡村振兴、强边固防和民族团结注入“银发活力”。

夯实银发组织根基，筑牢边疆党建堡垒。出台《勐腊县离退休干部党组织党建联络员选派管理办法》，选派10名业务熟、服务好的年轻党员作为离退休干部党支部联络员，构建以党建联络员为纽带，“党委领导、工委指导、支部主抓”的离退休干部党建工作体系。打造银发人才助力兴边富民行动助力村6个、示范点3个，鼓励各离退休干部党组织联合帮扶单位党组织与抵边村党组织签订结对共建协议书，动员6名素质高、作风实的老干部担任抵边村党支部帮导员，通过“组织联建、活动联办、资源联享”模式，推动党组织共创共建、互促互进。以“六好”示范党支部为目标，推进离退休干部党组织标准化规范化建设，申报推荐云南省2025年度离退休干部模范党支部1个，优秀离退休干部党支部书记、优秀党建联络员和离退休干部先进个人各1名。

创新组织融合机制，释放共建互联效能。构建“党建+作用发挥”双融互促模式，整合社会资源，凝聚银发力量，在抵边乡镇培育银发人才之家、老专家工作站等融建载体，设立“兴边富民议事信箱”，收集发展良策20余条。组织县农业农村局党支部与勐腊镇曼朗村党支部联建“银发人才助力橡胶产业试验点”，聚焦产业规划、割胶技能等精准赋能，拓宽农民增收渠道。集结退休医护力量，签约“银发医才”协议，设立“无忧医才爱心义诊流动站”，形成“团队挂钩+一村一队+村社联盟”边疆特色医疗共建新模式。依托老干部活动中心、老年大学、老年体协等阵地，组织各领域银发人才到抵边村开展文艺轻骑兵、“银发村运会”、“五老—红领巾”故事会等活动60余场，打造“非遗传习所”、乡村银发人才服务站等特色阵地。

聚焦改革发展主题，激活银发智囊担当。以座谈交流、主题宣讲、文艺汇演、银发助力等形式开展“学回信精神 助改革发展”主题活动。组建“国门智囊”银发宣讲团，深入抵边村（社区）讲开展各类宣讲20余场，覆盖边民1400余人次，提升边民道德法律意识。建立“银发人才库—抵边需求库”精准对接机制，组织27名经验丰富的退休干部、银发人才，聚焦“8+2”重点产业，围绕“党建+乡村振兴、口岸经济、茶文旅商融合发展”3条促农增收乡村振兴示范带建设等县域经济发展主题深入调研，提出操作性强、靶向精准的建议对策10余条。鼓励引导4名精通业务、善治善管、热心热情的退休干部驻点县老年体协、行业商会及相关协会，协助破解行业难题6项，年内争取项目资金30万修缮4个乡镇老年活动场所，提升行业组织规范化建设。

建强兴边富民队伍，凝聚强边固防合力。组建文化艺术、产业帮扶、关心下一代等10余支银发志愿队，开展纠纷调解、普法宣传、爱心帮扶等活动73次。实施“守关界务”银发先锋行动，发动40余名离退休干部党员参与“升国旗、唱国歌、走边关、护国门”系列活动5次，调解边民纠纷10余起。深化“五老三育”行动，组织“五老”宣讲团、“桑榆护蕾”小分队进校园、进村寨讲好红色革命故事、戍边故事、道德成长故事20余场；吸纳8名老干部担任“人民陪审员”，陪审案件200余场；选派10余名临近退休骨干兼任抵边学校法治副校长，开展“跨境学童普法课堂”20余场次。引导老干部以“乡村银发推介官”“银发非遗传承人”等多元化形式参与“幸福花开”“润土培根”等工程，助力深化民族团结，铸牢中华民族共同体意识。（中共勐腊县委老干部局 蒋芳、秦海超）