青岛市海洋发展局倾力完善推动海洋经济高质量发展思路举措和实施路径

( 记者 于翔 吕勇进 通讯员 孙兵兵 青岛报道)近日，青岛市海洋发展局印发2023年工作要点。瞄准“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，青岛今年将组织实施“攻坚突破年”活动，按照“聚焦一个目标、突出三条主线、抓实五个重点”的工作思路，强化使命担当，提高发展标杆，凝聚发展合力，推动引领型现代海洋城市建设取得新突破，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出更大海洋贡献。

聚焦“一个目标”，突出“三条主线”，推动海洋发展工作全面起势。海洋高质量发展离不开顶层设计。今年，青岛将聚焦“一个目标”，突出“三条主线”，推动海洋发展工作全面起势。

聚焦“一个目标”，即引领型现代海洋城市。今年，青岛将深入贯彻落实习近平总书记对山东、青岛海洋工作的重要指示要求，按照国家、省、市工作部署，主动服务海洋强国建设、黄河重大国家战略和新一轮海洋强省建设行动，抓好《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》《青岛市打造引领型现代海洋城市五年规划（2022-2026年）》和《青岛市打造引领型现代海洋城市三年行动方案（2022-2024年）》落实，全面开创提升引领型现代海洋城市建设水平。

突出“三条主线”，青岛今年将强化统筹谋划工作、海洋经济工作、治理服务工作。树立大海洋发展格局，充分发挥市委海洋委举旗定向、统筹协调作用，抓好整体性、系统性政策体系研究和海洋发展远景规划，开创海洋发展新局面；抓好重大海洋创新平台建设，推进涉海重大项目建设，创新工作思路打法，力争在全国、全省推出一批突破性、示范性的经验典型。围绕六大海洋产业，发起新一轮海洋招商引资攻势，争取在过30亿元、50亿元大项目和外资项目上取得突破；全面抓好海域、海岛、岸线等资源管理和生态保护，加大海监、渔政执法和渔业安全监管力度，为海洋发展工作提供坚实保障。

抓实“五项重点工作”，确保海洋领域重点任务落地落实

在强化顶层设计的同时，青岛将抓实海洋发展统筹机制、高能级创新平台建设、海洋产业优化升级、海洋资源综合治理、干部队伍建设力度等“五项重点”工作，确保海洋领域重点任务落地落实。

在强化海洋发展统筹机制方面，青岛将开展12项工作，包括统筹办好市委海洋委全体会议、经略海洋大会、市委海洋委专家咨询会议、海洋经济高质量发展“亮绩”“赛绩”考评等会议和活动；开展海洋经济立法研究，启动编制《青岛市海洋经济促进条例》；组织开展高成长性海洋企业评选，建立“青岛市高成长性海洋企业培育库”；组织开展现代海洋英才评选活动；落实《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，组织开展政策奖补、申报、评选工作，培育壮大涉海企业；实施泰山产业领军人才工程蓝色人才专项；积极争创海洋强县，为海洋经济高质量发展提供支持保障等。

在加快高能级创新平台建设方面，青岛将重点推动海洋领域六大平台建设，并实施“六大平台”周推动、半月调度、月通报机制，加快推动各项工作开展。推动联合国“海洋十年”合作中心全面启动运营，打造海洋事务交流先进样板；支持中国海洋工程研究院（青岛）建设，完善管理运行机制，推动水下定位导航、水下能源动力等重点项目进入产业化阶段；推动部、省、市共建国家深海基因库等深海三大平台，打造集深海基因资源样本采集、信息处理、资源利用和展示为一体的平台；建设中国蓝色种业研究院（青岛），着力打造全国水产种质研发创制高地和水产种业产业化应用基地；加快推动自然碳汇交易中心（山东）建设，深入研究海洋碳汇工作路径，服务国家地方低碳发展；建设全国首家以蓝色金融为特色的公益性研究机构青岛蓝色金融研究院，推动蓝色金融研究院团队组建和实体化运作。

在推动海洋产业优化升级方面，青岛将开展15项工作。针对涉海项目招引，出台《青岛市2023年海洋领域招商引资特别行动方案》《青岛市海洋发展局2023年招商引资特别行动方案》，瞄准航运金融、海洋药物和生物制品、海洋新能源、海洋装备、海水淡化与综合利用、海洋渔业等领域，聚焦链主牵引推动集群发展、招大引强补齐关键环节、三链融合推进创新驱动、突出特色谋划园区建设、强化市场思维优化环境五大重点，实施产业链招商、填空式招商、平台化招商、集聚化招商、专业化社会化招商五大特别行动，在海洋领域招商引资上攻坚提升。力争全市海洋领域新签约过50亿元项目5个、过30亿元项目10个、过10亿元项目20个；针对涉海项目建设，青岛今年将滚动推进总投资2000亿元的中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地、潍柴（青岛）海洋装备制造中心、青岛浩大海洋科技产业园、昌辉深海钻井智能装备、国际邮轮港区等90个海洋重点项目加快建设。此外，青岛还围绕海洋特色园区建设、海洋渔业转型升级、海洋装备产业提质增效、海洋药物与生物制品产业化、海洋新能源产业高端化、海洋信息服务产业特色化等进行了布局。例如，青岛今年将联合涉海院所和机构，推动成立青岛市海洋大数据发展联盟，促进数据资源资产化，对接涉海市场主体，提高涉海数据资源交易活跃度，探索开展区域性涉海数据交易中心建设。

在深化海洋资源综合治理方面，青岛将开展13项工作，包括探索完善海域使用权立体分层确权新机制；深入实施“蓝色海湾”整治，加快推进古镇口岸线修复及综合整治、灵山岛海洋生态保护修复工程等项目建设；研究胶州湾海星等生物灾害发生机理规律，提出近期远期解决方案，及时组织做好防范应对工作；持续开展渔业资源增殖放流。加强大公岛保护区和文昌鱼保护区生物多样性保护；加大渔船“插卡式AIS”和北斗三代通信终端信息化设备更新力度，支持鼓励渔船更新改造，开展减船转产工作等。

在加大干部队伍建设力度方面，青岛将开展7项工作，包括加大考核激励，树立“以项目论英雄，从落地看作风，凭实绩选干部”导向，制定青岛市海洋发展局2023年高质量发展综合绩效考核方案，采取分组差异、指标差异、权重差异的方式，分为“海洋经济”“治理服务”两个板块，实行分组差异化考核。通过日常调度、督查督办等形式，加大考核指标推动力度，强化考核任务推进落实，引领赋能海洋高质量发展。