深耕网格赋能 凝聚善治力量 成都市青白江区探索党建引领下的基层治理新路径

深耕网格赋能 凝聚善治力量

成都市青白江区探索党建引领下的基层治理新路径

近年来，针对治理体系不全、治理力量不足、服务供给不准、智慧支撑不强等问题，青白江区坚持问题导向，紧紧围绕党的二十大报告提出的“网格化治理、精细化服务、信息化支撑”要求，以开行“社治专列”品牌活动为牵引，品牌化、项目化、场景化纵深推进党建引领城乡社区发展治理工作，取得明显成效。其中大同街道积极探索，建设“网格共建、社区共治、服务共享、平台共创”的综合治理体系，初步探索出一条党建引领基层治理新路径。

一、推动“党建+治理”两网合一，健全治理体系。坚持以村（社区）党组织为领导，网格党组织为核心，网格服务平台为基础，推动组织网格、治理网格“两网合一”。一是织密网格脉络。优化网格设置，在8个社区总网格下划分43个一般网格和259个微网格，构建“8+43+259”的“大同小微·微网实格”架构体系。按照“行业主管、属地联动”的原则，推动8个专属网格联动共建，织密治理网格。二是建强网格组织。采取“三建一管”的方式，新建转化一般网格党组织36个、微网格党组织58个，选派183名党员进网入格，建立起以街道党工委领导下的“村（社区）‘大党委’+网格党组织+微网格党小组”三级党建网格化组织体系，联动专属网格党组织8个，发挥区域化党建，健全组织网格。三是加强干群链接。探索“4N”合一群管理模式，健全联系群众的常态化穿透式沟通渠道。大力实施“建家、治家、兴家”的“红色家园”三部曲，推行信托制物业服务模式，探索“阳光16690”红色物业管理机制，实现党组织网格和治理网格有效融合。

二、建强“多元+共治”一支队伍，汇聚治理力量。坚持以省委组织部“一支队伍”党建微改革为契机，持续深化“一支队伍”抓治理工作机制，增强社区统筹整合能力。一是配强治理生力军。推行专职力量“一员一格”，专业力量“一员多格”，服务、兼职、微网力量“一格多员”，整合五类治理力量1652人，下沉网格，打造“一心格”“管得宽”“网得住”等网格治理服务品牌，构建“一支队伍”抓治理新格局，实现“社区吹哨、大家报到”。二是建好运行顶梁柱。实行“村（社区）总网格、一般网格、微网格”三级“双循环”运行体系，建立“发现、上报、处置、反馈、评价”“五级闭环”运行机制，明确5大类44项“全科网格”职责清单，实现自上而下精准执行、自下而上逐层上报。三是扩充队伍蓄水池。坚持“养事不养人”的原则，统筹各类下沉激励资金，兜实经费保障。建立“包户联系制+服务公示制+学习培训制+工作保密制+考核评价制+储备培养制”的队伍管理模式，畅通“微网格员→一般网格员→村社干部”成长渠道，提升队伍活力。

三、建立“为民+共享”三项机制，精准服务供给。坚持凸显党组织的治理核心地位，建立以党组织为主导的资源链接机制，以党组织为主线的为民服务机制，以党组织为主体的活动举办机制。一是夯实服务基石。深化区域化党建，联动部门和社会力量260余家，整合区域资源，协同打造教育实践基地、“微提案、微生态、微法治”生境花园、“心灵驿站”等区域化党建项目20余个，联合开展服务进社区、进企业活动30余场次，服务党员群众4万余人次。在一心社区成立社区社会企业和社区微基金，寻找普惠托育、社区医疗等“共益伙伴”6家，形成“平台+合伙人+基金”的空间合作模式，成立助力社区可持续发展。二是靶向精准服务。推行敲门“三件事”服务法，开展开门三问(问健康、问餐食、问家常)、进门三检(水、电、气)、出门三清(清杂物、清垃圾、清通道）”，零距离做实特殊人群“一对一”服务。打造“8+25”的党群服务矩阵，打造“一·家人”“大同小安”等议事品牌5个，开通“小陈在线”24小时服务热线，近距离服务居民。三是强化协同共治。坚持党建引领，推进“五社联动”，形成“党组织主办、村（居）委承办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区活动举办机制，开展“大同小逸”系列文体活动40余场，微文明、微安全等“小微”专项行动60余次，实现共建共治共享。

四、集成“智治+共创”一套系统，做优智慧支撑。坚持问题需求导向，集成利旧原则，打造“一心一舱多景”的街道级智慧蓉城运行平台，延伸社区智慧化应用场景，提升精细化治理效能。一是资源共享聚合力。以公安“一标三实”为基础，整合组织、民政、综治等20余个业务部门数据表100余张，以“一户一档、一商一档”，分类登记造册，形成人口基础信息、实有单位及从业人员信息采集“一表通”，实现“一次采集，多方利用”，实现数据资源共享。针对现有物联感知设备作用发挥不够、功能单一等问题，拓展设备资源功能，实现资源的重复利用。二是数字吹哨护平安。集成车棚热感应、高空抛物、电梯梯控等21类AI预警系统，开发20余个场景的“数字吹哨”功能，将大数据充分转化为现实的“治理力”，先后“治”好了“电瓶车充电”、治安警情等老大难问题。如，试点推进非机动车车棚智慧消防，针对电瓶车充电诱发安全隐患的问题，安装了车棚热感应摄像头预警系统，当温度达到100度并持续5秒以上，将自动生成事件由平台自动交办责任网格员和小区物业，快速闭环处置；利用警情红黄预警，街道去年违法犯罪警情同比下降14%，今年1-2月同比下降50%。三是为民场景强应用。拓展可燃气体探测、独居老人智能水表、就业服务等特色应用场景30个，推动社区服务向更高阶的智能化演进。如，针对独居老人等特殊群体和重点场所安装了可燃气体探测器，当燃气浓度达到7%，探测器将立即报警，并自动生成事件交办到责任网格员核实处理，仅用20分钟就能高效处置；为空巢老人等安装智能水表，若日平均用水量出现异常，设备将自动报警并交办，这样能解决了老人在家产生意外无人知晓的情况；“稳就业”上通过“青民亲”小程序及时向居民推送一手就业信息，根据居民个性化的求职意向需求，系统自动匹配推荐，提高了居民就业成功率。去年5月平台使用以来，线上报名459人，成功就业231人。

下一步，青白江区将认真贯彻落实党的二十大报告精神，持续深化党建引领基层治理创新，做实做细“微网实格”，丰富智慧化应用场景，不断提升精细服务质效，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献青白江力量。

（成都市青白江区委社治委）