“小兰劝学” 与爱童行 兰陵县夯实三基 探索未成年人保护新路径

“小兰劝学”  与爱童行

兰陵县夯实三基 探索未成年人保护新路径 

做好未成年人保护工作，是促进未成年健康成长、维护社会稳定的需要，也是保障国家未来可持续发展的战略选择。兰陵县民政局将未成年人保护作为重大民生实事项目，全面贯彻落实党中央、国务院关于未成年保护工作重大决策部署，成立“兰·禾”未成年人保护联盟组织，会同县各未保工作成员单位共同打造“小兰劝学”留守儿童关爱项目地方未保品牌项目。2022年10月份正式成为山东省未成年人保护试点县，2023年5月，兰陵兰陵县未成年人保护中心被评为山东省十佳未成年人救助保护机构，2023年7月，《“小兰劝学”在兰陵》先后被《中国社会报》、大众网等媒体报道。

建平台，“一站式”打造阵地硬设施。一是“编制”为纲，成立独立未保机构。研究成立公益一类事业单位——兰陵县未成年人保护中心，核定编制6名。将未成年人保护纳入财政预算，县财政单独列支200万元用于未成年人的监护支持、监护监督、监护落实等服务。二是“场所”为要，配套高标准办公区。启用1200平方米独立办公场所，建立集信息中心、微课堂、个案会商室、心理咨询室等多功能于一体的县级未成年人保护中心，在未保中心设立未检办案区，对未成年人提供法律援助、司法救助、心理疏导等“一站式”服务。今年以来，组织开展未成年人培训超500人次。三是“基地”为线，打造社会组织孵化基地。将未保中心作为青少年社会组织孵化基地，为入驻的6家优质社会组织免费提供办公场所、设施等硬件支撑及政策指导、日常咨询等服务，引导社会组织发挥自身优势，在心理咨询、法律援助、家庭调查等领域投入未成年人关爱保护事业，今年以来累计组织900余名儿童参与“百花齐放，百团开营”夏令营、“微爱成长营”等20余场活动。

解难题，“一心齐”共建队伍软实力。一是“专家”团队，“广覆盖”。兰陵县未成年人保护中心聘任法律、教育、卫生健康等领域未成年人保护工作专家20名，颁发聘书，聘任期3年。未成年保护专家为县未成年人保护工作发展提供专业支持，参与法规政策、重要文件等事项的研究和论证；为重大项目的立项、评审、验收等工作提供咨询、评估等服务；参与未成年人保护重大个案处理，指导制定处理方案等。今年以来，参与制定文件4个，提供咨询181次，处理案件89起。二是“兰禾”联盟，“横到边”。秉承“统筹发展、资源共享、优势互补、合作共赢”宗旨，依托未保中心，由县未成年人保护领导小组成员单位、社会组织、爱心企业共同组建“兰˙禾”未成年人保护联盟。兰，兰陵；禾，与“合”、“和”谐音，寓意禾苗、希望，旨在凝聚合力、积蓄力量，为未成年人创造和美、和顺的生活成长环境。研究制定《联盟章程》，创立“部门协同联动+公益力量支持+社会组织参与”的工作模式。自联盟成立以来，共召开联盟大会3次，开展助学济困、普法宣传活动20余次，通过发放助学金帮助未成年人501名。三是“三级”体系，“纵到底”。以兰陵县未成年人保护中心为枢纽，指导乡镇（街道）未成年人保护工作站做好农村留守儿童、困境儿童和散居孤儿社会救助、精神慰藉等关爱服务工作；引领全县609名村级儿童主任开展困境儿童摸底排查、家庭随访等活动。今年以来，共发放孤儿、困境儿童基本生活费453.51万元、“福彩圆梦”孤儿助学金9万元。

强服务，“多对一”创设项目新模式。一是“多渠道”资金来源。以慈善总会为引领，畅通线下捐赠通道。兰陵县慈善总会通过开展“荀子助学金”活动，接收捐款200多万元；在全市慈善助学会议现场，爱心企业捐赠400万元注入“云峰奖学金”。在兰陵县“圆梦助学”贫困学生救助和“云峰奖学金”发放活动中发放助学金、奖学金共计52.2万元。以网络平台为载体，拓展线上捐助渠道。兰陵县利他社会工作服务中心于2020年3月和支付宝公益平台建立了合作关系，在兰陵县签约400多家商家，通过“支付宝消费捐”的方式筹款。二是“多服务”因需施救。“爱心助学”项目为困难家庭孩子提供助学金，解决“上学难”问题；“关爱小屋”项目让家庭困难、居住条件欠佳的青春期女孩拥有一个独立房间和全新的学习生活环境；“关爱妈妈”项目针对失去母亲或因母亲有精神障碍而无法感受到母爱的152名女童进行结对帮扶；“带你看世界”活动组织贫困儿童到济南、日照、济宁游学，丰富视野、开阔眼界；“关爱童行”项目在普及儿童防性侵知识的同时，建立处理儿童性侵案件“一站式”询问机制，并为14岁以上女童发放“护理包”等等。三是“多关爱”身心安全。关注心理、健康成长。推动县级未成年人心理健康辅导站全覆盖，加强心理健康教育骨干人员培训，完善未成年人心理健康三级辅导网络。通过面询、授课、网络、电话等多种方式开展青春期教育、人格培育等心理疏导。组织全县182所学校通过网上课程对学生进行心理辅导，辅导留守儿童4400余人次。安全教育、法治宣传。发挥未保专家团队作用，邀请公安、检察、法院、司法等领域专家开展专题讲座、法律咨询、模拟法庭等相对应的法律宣传活动40余次，进一步提高专家资源的利用效率；对接组织兰陵县义工联合会、兰青救援队等社会组织先后到县里小学和幼儿园开展防溺水安全知识宣讲活动，参与师生1245名。温情共建、扶困扶志。设立关爱青少年励志奖学金，为受助学生发放奖学金共计3万元；县民政局联合其他未保小组成员单位、利他社会工作服务中心联合设立中华儿慈会“圆梦红包”，目前已资助留守儿童151名，总价值8万余元。实施“小兰劝学”漂流书包公益阅读活动，通过书籍借阅流动，营造良好的读书学习氛围；开展困境儿童爱心包发放活动，为困境儿童发放装有生活用品的爱心包60余份。通过多个资助渠道、多项施救服务、多个方面关怀，为每一个留守儿童、困境儿童送去关爱。李婷婷