为顺利实现《商洛市“十四五”规划纲要》提出的各项目标任务，保持经济社会持续健康发展，商洛市发改委以陕西省委十四届四次全会和商洛市委五届四次全会精神为指导，以深入开展主题教育为契机，下硬功、出狠招、见真章，聚力持续扎实推进《商洛市“十四五”规划纲要》实施。
一是全力稳定工业增长。制定出台工业稳增长措施，力促比亚迪、盘龙、陕西锌业、商洛电厂等企业满负荷运转、达产达效増量増质。加快新增产能项目建设，推动虎之翼智能机器人、中天禹辰航空智能制造、阿童木工业机器人等重点工业项目尽快完成新建改造扩建，进一步扩大工业产能。大力培育企业主体，积极孵化培育一批“专精特新”企业，加大“个转企、小升规”力度，千方百计稳住工业经济基本盘。
二是持续扩大有效投资。始终把重点项目建设作为拉动经济发展、落实“十四五”规划纲要的有效抓手。围绕政策所向、产业所需、百姓所盼，策划储备一批补短板、增后劲、固根基、强造血、壮筋骨的好项目。全力落实重大项目市级领导包抓、周末现场督战、月底督查评比、季度现场观摩、年度督查通报等工作推进机制，坚持抓要素保障和环境优化，力争未开工项目尽快开工，已开工项目达到序时进度，为经济快速增长提供有力支撑。运用投行思维、链式思维和闭环思维，内培外联提升招商队伍专业化水平。
三是充分激发消费活力。优化中心城区商业规划布局，加大商业设施招商和建设力度，升级改造一批传统商业街区、县镇商贸中心、集贸市场，完善商贸物流体系。做足“吃住行游购娱”文章，提升景区景点、星级酒店、特色民宿、农家乐等消费供给质量，满足不同群体消费需求。积极发展夜间经济、赛事经济、节会经济等消费业态，持续释放消费潜力。加大限上企业培育入库力度，促使限上消费稳步增长。
四是打造特色农业强市。推动“菌果药畜茶酒”土特产形成生态溢价效应，强化产销对接、扩大营销网络，拓宽外销渠道，推动商洛特色农产品畅销全国、远销世界。依托科技赋能，引育链主企业，配套发展上下游企业，推进农产品由“粗”转“精”，由一产向二产、三产延伸，不断延伸产业链、提升附加值。积极探索林下经济新路径，培育发展“五林”产业，促使青山变金山、林地变宝地。
五是加快产业转型升级。以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，精准延链、补链、强链，加快新材料、健康医药、绿色食品、装备制造等传统工业迭代升级。做大清洁能源、新型建材、电子信息、大数据和云计算等产业规模，超前谋划布局一批无人机、人工智能、合成生物等未来产业项目，推动新兴工业开辟未来赛道。着力构建以有色、冶金、食品、药品、制造、储能等为支撑的工业体系。
六是大力发展康养旅游。围绕全龄人群、全季时间、全域空间、全民消费、全国市场“五全”要求，因地制宜建设康体养生、酒店民宿、特色街区、文化体验等配套设施，持续壮大“医养游体药食”康养产业。深化全域旅游示范市创建，推进旅游景区升A、创A，全面提升景区基础设施和服务管理水平，积极实施一批温泉、冰雪等项目，补齐冬季旅游短板，叫响扮靓“22℃商洛.中国康养之都”四季游品牌。
七是深化西商融合发展。推进基本公共服务衔接共享，做实“西安研发、商洛转化，西安制造、商洛配套”工作，加强秦岭保护和生态转化合作研究，推动共建西商“生活圈、生产圈、生态圈”取得更大成效。提升与南京、天津等地对口协作水平，不断拓展项目建设、产业合作、干部人才交流等方面的深度和广度。高水平建设交通综合物流园和特色外贸出口基地，发挥“商西欧”专列作用，持续扩大对外开放新空间。
八是强化县域经济承载力。推进县城和重点镇补短板提品质，提升道路、供暖、供气、停车等基础设施和公共服务水平，培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇，着力构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域商业体系。持续壮大县域首位产业，推动新材料、电子信息、健康医药、康养旅游等特色产业纵向成链、横向成群，加快构建县区百亿级产业集群。细化落实省上支持县域经济高质量发展的接续政策措施，完善“一县一策、一区一策”，整体提升县域经济实力。
九是提升生态保护水平。加大条例管山、系统治山、智慧控山、生态养山力度，深入实施秦岭空间治理“十大行动”。“一断一策”加强丹江流域、涉黄河流域综合治理，突出抓好南水北调中线工程水源地保护，强力推进集中式饮用水水源地、黑臭水体、入河排污口等专项整治，确保“一泓清水永续北上”。争创国家生态产品价值实现机制试点，推进生态产品价值实现，探索开展GDP与GEP双评价、双考核，加快气候生态经济价值实现试点工作，争取国家循环经济示范市创建通过评审，着力打造国家生态文明建设示范区。
十是优化提升营商环境。全面推行“容缺受理+承诺制”，推进“帮办代办”全覆盖，便利企业生产经营和群众办事创业。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，加强信用体系建设，优化政策和制度环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。不断深化营商环境领域问题专项治理，狠抓政风行风建设，营造“办事靠制度不靠人情、解决问题靠法规不靠关系”的良好氛围。(陕西商洛市发展和改革委员会 李政权)
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