2021年8月30日,国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。9月8日,中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门,对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈,要求各网络游戏企业、游戏账号租售平台、游戏直播平台要提高政治站位、强化责任担当,深刻认识严格管理、防止未成年人沉迷网络游戏的重要性紧迫性。
9月28日,中国网以标题《铲除未成年人租号“幕后帮手”“防沉迷”底线不容突破》发表文章,同时《经济参考报》、经济网、中华网、凤凰网等多家媒体进行了转载。据文章内容指出,大型租号平台由于其属公司运营的性质,合法合规成为基本面,因此更加注重双方权益,在账号的安全防护上不断升级技术保护,整体安全还是能有所保障,也更容易被监管。而一部分利益追求者通过电商平台、游戏社区、游戏论坛、QQ群、微信群等渠道进行租售业务,由于其方式隐蔽,交易分散,难以监管,使得未成年人可以绕过防沉迷系统无限制地玩游戏,让国家法规成为一纸空谈,甚至一些非法从业者会在租售过程中实施诈骗、盗号等违法行为。
在文章中刀锋互娱公司副总裁胡文龙谈到:“租号是游戏产业链条中自然产生的,是典型的需求导向性产品,也是长期以来游戏用户基于游戏体验的重要补充。租号行业应该真正地高度重视未成年人心理健康,积极有效落地各项政策,合法合规运营,不能短视地以伤害一个行业,牺牲一代人的方式谋求利益,甚至从事违法勾当,刀锋互娱公司也积极寻求与监管部门的配合,同时深度开放技术支持及解决方案,助力行业健康可持续的发展。”在这篇报道中复旦大学传媒与舆情调查中心执行主任李双龙建议将游戏账号出租问题与未成年人保护、游戏市场的秩序管理等结合起来进行综合管理;强化把对整个网络游戏的监管,包括游戏账号的出租交易、未成年人沉迷乃至成年人防沉迷等,都需被纳入到监管部门的业务范围。
文中还有两位专家给出了相应的建设性指导意见,其中中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领。赵占领认为,《民法典》规定:“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定”,但目前为止仍未制定法律、明确界定虚拟财产的范围。游戏账号是否属于虚拟财产尚未通过立法予以明确,目前也没有法律法规明文禁止游戏账号租售。游戏账号租售平台应按照监管部门要求,深刻认识严格管理,采取实名验证方式,防止未成年人沉迷网络游戏。同时,游戏账号租售平台应具备相对较高的注意义务,例如在确保个人信息安全的前提下,可考量采用人脸识别等信息,从本质上杜绝未成年人沉迷游戏。同时复旦大学传媒与舆情调查中心执行主任李双龙认为,鉴于当前游戏用户的低龄化倾向明显,建议将游戏账号出租问题与未成年人保护、游戏市场的秩序管理等结合起来进行综合管理;强化把对整个网络游戏的监管,包括游戏账号的出租交易、未成年人沉迷乃至成年人防沉迷等,都需被纳入到监管部门的业务范围。与此同时,还要在包容与审慎中找到平衡点,力争以良法善治来保障游戏行业、游戏衍生行业与未成年人保护事业等的健康成长和协同发展。
如今,网络上存在未成年人通过租号、买号等途径绕过监管、无限制玩网游的现象,一些游戏企业甚至将“无防沉迷”作为卖点之一,游戏账号租卖问题引发广泛关注。限制游戏时间是让青少年远离网络游戏沉迷的重要举措,如果不良游戏企业轻轻松松就能绕过监管,政策执行的效果就会大打折扣。未成年人租号、买号问题的存在,也启示我们,让青少年远离网络游戏沉迷,是一项系统工程。
中国社区发展协会基层党建工作委员会臧学雨主任认为,游戏账号租赁企业更应该要切实肩负起商业环境提供者的社会责任,加强内部质量管控,防青少年远离网络沉迷游戏,务必挡住未成年人租号,不断改善游戏市场环境。希望游戏租号企业积极加入到社会共治的行列中,充分发挥自身优势,参与到监管和维护青少年权益的各个领域、各个环节,通过行业自律、社会协同的方式,规范网络交易行为。同时,要充分发挥舆论和公众的监督作用,调动一切积极因素,促进游戏租号市场交易的自我管理、自我规范和自我净化。鉴于目前网游危害青少年严重,呼吁有社会担当的网游企业成立游戏账号租赁产业协会刻不容缓。
进一步抓好行业规范,补齐短板,织密制度,做好防护网,让学校、家庭、互联网游戏企业等各方面共同携手担当,呈现社会责任,才能更好为青少年健康成长保驾护航。(文/祖国记者:王 武)
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