艰难困苦,玉汝于成。2020年底,经过5年聚力决战,甘肃省宕昌县脱贫攻坚工作交出一份成绩优异的答卷——12.86万人脱贫,231个贫困村出列,贫困县摘帽。
打赢脱贫攻坚战后,全县工作重点转移到巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴战役。近千名驻村帮扶干部接力乡村振兴赛道,开辟新的征程。
乡村振兴,干部党员担当作为是关键。全面乡村振兴,必须淬炼成千上万精兵强将。
党旗高扬,奋楫勇进。近年来,宕昌县深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想和对甘肃工作的重要讲话指示批示精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,突出干部选拔培养和“重核”激励,为全面乡村振兴提供坚强组织保障和坚实人力支撑,有力提振全县广大党员干部投身乡村振兴的热情与干劲,汇聚起全面建设现代化美好宕昌实践的磅礴力量,绘就一幅“帮扶干部争先锋、苦干实干惠民生”的生动图卷。
严管有“尺度”,厚爱有“温度”
坚持重心下移、资源下沉,出台系列激励干部新时代新担当新作为政策文件,综合运用各种有效措施,在树立实干实绩导向、创新考评奖惩手段、落实关心关爱举措、大力选树先进典型等方面持续升温加码,着力打造一支政治坚定,作风过硬、能力突出的帮扶工作队伍,激励干部在乡村振兴一线担当作为。
创新优化驻村工作队员管理,让驻村干部“不走读”;村里签到备案,查看《工作日志》记录走访困难户情况、为困难户排优解难;镇上召开月例会,实时了解工作情况;县级查看每日钉钉打卡情况,查看陇南乡村大数据基层党建平台上传工作日志,了解驻村工作动态。“2024年,全县驻村干部能够按照要求吃住在村,无脱岗现象。”宕昌县委组织部分管负责人如是说,“我们不定时对驻村干部进行抽查,防止驻村干部无故脱岗、假驻村。”
为促使“驻村”转为“驻心”,宕昌县注重优先选拔乡村振兴一线干部,把帮扶工作做得好、做得出色的干部培养成领导干部,激励更多的干部投身乡村振兴事业。2018年4月,赵神虎从宕昌县政府办公室派驻沙湾镇沟门村前担任第一书记,任职三年,先后争取滑坡治理项目和暴洪泥石流灾害修复项目,实施滑坡治理、修筑堤坝、修建便民桥,组织实施危房改造58户,动员全家、流口2个自然村106户群众易地扶贫搬迁,保障了沟门前自然村158户群众住房和出行安全。2021年7月被提拔当选为沙湾镇副镇长,现为沙湾镇纪委书记。
宕昌县立足实际,制定出台《宕昌县乡村振兴驻村帮扶干部管理办法》,制定落实激励干部担当作为实施意见,关心关爱干部具体措施,完善容错纠错机制,强化正向激励,促进干部竞相作为,实干担当。采取“严管+厚爱”方法,对表现优秀乡村振兴干部,提高年度评优比例,同时优先推荐提拔使用或给予职级晋升,激励干部在乡村振兴一线干事创业。
政治有关爱,人文有关怀。帮扶管理部门为驻村干部协调住宿,配套厨房用具,接通互联网信号,落实伙食补助,改善驻村环境。同时组织开展慰问、文艺下乡、体育比赛等活动,丰富驻村干部精神文化生活,有效树立了“付出有回报,干好有发展,扎根有保障”的鲜明导向。
历练有强度,培养有力度
党员干部干事创业的精气神关乎事业发展的兴衰成败。
选好人、用对人,是对干部最大的激励。以担当之心察人识人,成为宕昌县组织部门的思想共识和行动自觉。干多干少、干好干坏不一样。“对在基层一线干出了成绩、群众拥护的驻村干部,要注意培养使用,让他们在乡村振兴工作中发挥更大作用。”宕昌县委常委、组织部长王小军说,“确保驻村干部人在基层,心在群众,劲在乡村振兴。”
下派干部到一线。坚持一切优势力量向基层聚集,清退违规借调抽调乡镇干部23人,整合第一书记、驻村帮扶工作队、“三支一扶”项目生、大学生服务“西部计划”志愿者、到村任职选调生、科技专员、金融专员及包村干部8支力量,组建231支、720人的乡村振兴攻坚工作队,按规定落实津贴补助,激励队员吃住在村、工作到户。开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,建立结对帮带机制,中央省市县168个单位党组织与231个行政村党组织结对共建,2654名党员干部与2802户建档立卡贫困户结对认亲,形成乡村干部、联村干部、驻村帮扶干部三军受命,同心协力攻坚拔赛的强大合力。
培养干部到一线。持续保持25个乡镇党政正职相对稳定,结合党政机构改革,把一批工作能力强、年轻有担当、有基层工作经验和涉农专业干部选拔充实到乡镇和县直涉农部门班子,进一步优化了班子结构,为乡村振兴提供了智力支持。组织3000余名县乡村干部开展“岗位大练兵业务大比武”,对720名驻村帮扶干部开展全员轮训,提升业务水平和履职能力。
加强年轻干部基层实践历练,管理监督。坚持好干部标准,大力选拔在乡村振兴主战场踏实干事、敢于担当、实绩突出的干部。2023年以来,全县共提拔重用乡村振兴工作表现突出干部169人,推荐乡村振兴实绩显著的5名县级干部、11名乡村振兴一线领导干部晋升调研员职级,推荐1名乡镇党委书记提拔到县政府领导岗位任职,3名干部提拔到副处级岗位任职,激励各级干部在乡村振兴一线攻坚克难、担当作为。弘扬担当精神是新时代的主旋律,为好干部“站台”,彰显了各级组织的使命担当。
激励表彰到一线。建立健全乡村振兴一线干部管理制度,从物质关照与精神关怀着手,不断激发广大乡村振兴干部在乡村振兴一线担当作为。严格落实乡村振兴一线干部的各类生活保障,及时兑现驻村帮扶干部生活补助、交通费用和工作经费,全覆盖办理人身意外伤害保险和健康体检,为帮扶干部人身安全保驾护航。提高乡村振兴一线干部考核优秀名额比例,将乡镇干部年度考核优秀比例整体提高到25%。
绽放榜样光芒,激发奋进力量。宕昌县持续加大对乡村振兴一线干部表彰奖励力度,深入开展“攻坚猛将、改革闯将、发展干将”先进典型选树活动。2020年以来,41个村级党组织被评为先进基层党组织,64名乡镇干部和2名驻村帮扶干部被评为优秀共产党员。在乡村振兴一线考察识别优秀干部320人。推选3名干部为甘肃省2021-2022年度乡村振兴和驻村帮扶先进个人,18名干部为陇南市2023年度乡村振兴先进个人,对评选出成绩突出的工作队员,在全县进行通报表扬,对符合条件的予以优先提拔、评聘和晋升职级,充分释放“以组织大担当推动干部大担当”的强烈信号。
(甘肃省宕昌县委组织部 刘治学 王晓勇)
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