本网江西讯（谢敏 黄吉）江西赣州蓉江新区作为2016年成立的省级城市功能新区，是赣州市建设省域副中心城市的核心区和主阵地。随着新区建设发展，大量村庄实施拆迁，村民统一安置在返迁安置房，形成了特殊的“城中村”格局。近年来，赣州蓉江新区坚持党建引领，通过构建“组织联建、党员联组、工作联动、资源联享”四联工作机制，着力破解“城中村”治理难题。
突出组织联建，筑牢一体贯通的“红色主轴”。针对返迁社区多村混居、组织交叉、管理分散等问题，构建党组织领导下的多层次、全覆盖治理架构，实现组织有效嵌入、治理有力统筹。组建社区“大党委”统揽全局。在高校园区工作组党委与村党组织之间增设社区党委，统筹区域内村、机关事业单位、新兴领域等党组织，推行“轮值书记”和“兼职委员”制度，广泛吸纳辖区单位、物业企业、新就业群体组织负责人和党支部书记兼任委员，增强社区统筹力和组织凝聚力。织密“红网格”实现精细治理。构建“高校园区工作组党委—社区党委—村党支部—网格党小组—党员先锋队—党员中心户”动力主轴，按照“多网合一、一网统管”原则，划分全要素网格6个，全面实行“1+4”结对机制，即1个楼栋明确1名党员、1名团员、1名楼栋长和1名民警，实现组织进楼、服务到户。做优“红色物业”提升服务质量。推动物业企业与社区组织联建，依托区住建行业综合党委，成立物业企业党组织，推动社区“两委”成员与业委会、物管会“双向进入、交叉任职”，引导党员在物业监督、矛盾调解、服务提升中发挥主体作用。截至目前，已协同破解群众急难愁盼问题69件，物业投诉率下降10%，居民满意度提升至90%，社区物业服务实现从“有”到“优”的转变。
深化党员联组，打造先锋引领的“活力团队”。为充分发挥党员在社区治理中的先锋模范作用，通过科学编组、设岗定责、激励保障，激活党员队伍服务效能。按需编组、因能设岗。打破党员组织关系隶属限制，按地域把在职、退休、流动等880名党员编入网格和楼栋党小组，认领政策宣传、民情收集、治安巡逻等岗位；按兴趣特长组建法律、医疗、教育、文艺等专业型“党员先锋服务队”22支，累计开展专业化志愿服务33场，服务群众4598人次。责任到人、全面覆盖。以“新时代赣鄱先锋”创绩提升行动为抓手，设立“党员责任区”21个，公开责任内容与联系人，实现治理单元无缝覆盖。全面实行“双报到”机制，推动533名在职党员到居住社区报到并编入服务联组，接受双重管理，年度累计参与服务581次，实现“党员在身边、服务零距离”。积分管理、典型引路。实施党员服务积分制度，将积分结果与评优评先、民主评议挂钩，累计考评党员64名。选树表彰优秀党员7人，通过广泛宣传，有效激发党员荣誉感和参与动力，形成争当先锋、共建家园的良好氛围。
强化工作联动，构建协同高效的“共治格局”。通过搭建平台、整合资源、协调各方，积极构建多元参与、联动响应、高效协同的社区治理新格局。打造“一站通办”平台。整合党群服务中心、新时代文明实践站等载体，打造“一窗通办”服务站点，提供民政、社保、医保等76项代办服务和47项公共服务咨询。通过“红色就业服务站”开展“微驿站”活动4场，帮助52名脱贫户及困难人员实现家门口就业。搭建“红色议事”平台。按照“民事、民议、民决”原则，构建“社区党组织+行业部门+物业服务公司+居民代表”四位一体议事协商架构，打造“文明夜话”“网格说事”“1+3+N”联合议事会等协商平台，创建“万金油”社会工作室、网格说事点和蓉匠调解室等议事阵点，上线“蓉贝积分”APP，搭建线上议事平台。通过线上协商、就近协商等形式，简化参与路径，有效解决了群众反映强烈的一系列问题。吹响“部门报到”平台。加强跨部门工作统筹，整合社会力量协同联动；建立干部下沉挂钩联系、镇街吹哨部门报到机制；推动在职党员“到社区报到、为群众服务”，深化“我为群众办实事”项目，组建党员先锋志愿服务队4支；积极与辖区单位签订共建协议，设立“群众心愿墙”，引导企业单位、党员群众、外卖小哥、快递员等多元主体深度参与村居协同治理，合力提升环境整治、救助帮扶、矛盾调解、小区改造等治理水平。
推动资源联享，做实全龄友好的“服务共同体”。聚焦“一老一小”重点群体，整合区域内外资源，推动服务精准匹配、高效覆盖，持续提升居民获得感、幸福感、安全感。常态化开展志愿服务。组建党员、乡贤、文化带头人参与的志愿服务队11支，开展健康义诊、科普教育、文艺展演等活动近80场。与区直单位、高校团委等8家共建，引入专业力量参与治理，解决各类问题67项。建设儿童友好社区。充分利用闲置空间打造儿童乐园、剧场等活动场地18处，增设游乐设施6套。成立“儿童观察团”，推行儿童议事机制，开展“七彩课堂”等公益服务20余场。联动学校、企业组建“童伴妈妈”等公益队伍3支，服务儿童300余人次，有效赋能儿童成长。构建老年宜居服务体系。全面推进无障碍和适老化改造，建设社区食堂5个、社区卫生服务中心2个、活动中心10个，为4687名高龄老人建立健康档案并提供定期体检。创新“餐饮企业+助餐”模式，帮助992名老年人解决用餐问题；深化校地合作，通过“政府+医学院”合作办医，签约家庭医生34580人，提供上门巡诊、健康管理等服务2143次，让老年人安享幸福晚年。
供稿：江西赣州蓉江新区机关党委（党群部）
责编：王俞航
审核：陈福源
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