广东惠州基层党建“1+6”

广东省惠州市基层党建“1+6”

　　（全国基层党建大湾区联络办 张凯 李艳霞）惠州市基层党建聚焦6方面重点内容、32项具体任务，让基层党建实现新提升、取得新成效，为惠州加快建设国内一流城市、在广东打造惠州担当提供坚强的组织保障。惠州市贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021~2023年）〉实施方案》（以下简称“《实施方案》”）一年一主题既“完善组织体系开启新征程”“提高党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”。

　　把握时代特征，坚持问题导向

　　推动各县（区）各领域不断扩大基层党的组织覆盖，提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全面从严治党主体责任更加落实，党组织领导的基层治理体系更加完善，基层党组织和党员的作用发挥更加充分，党在基层的执政基础更加牢固。始终坚持问题导向和目标导向相结合，着力解决好惠州市党在基层组织建设工作中存在的学习不够系统深入、党建引领能力不强、基层党员干部干事创业激情不足等问题短板，注重分类施策，做到既统筹谋划、整体推进，又分类指导、各具特色。

　　聚焦重点内容，细化具体举措

　　《实施方案》围绕“强化政治功能，持续强化党组织对各类基层组织的全面领导”“强化学思用贯通，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实”“强化组织力提升，持续完善上下贯通、执行有力的组织体系”“强化以用为本，持续锻造结构优良、担当作为的基层党员干部队伍”“强化党建引领，持续完善共建共治共享的基层治理格局”“强化服务保障，持续推动政策资金等资源向基层倾斜”等6个方面，提出32项具体工作任务。在总的实施方案基础上，区分农村、社区、机关（事业）单位、国企、学校、“两新”组织等领域党组织不同特点，细化形成6个《具体措施》，有效构建起“1+6”工作体系，并坚持在基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障等5方面统筹发力，精准施策，推动基层党建质量和水平整体提升。

　　突出惠州特色，不断优化提升

　　为加强农村基层党员干部队伍建设，《实施方案》提出拓展完善以用为本、优进劣汰的镇村干部“大储备”机制，进一步扩大储备、提升质量；在城市基层党建方面坚持以党建引领基层社会治理创新，持续深入开展“部门下沉、共建一流”活动，实现更高水平“共驻共建”；此外，持续推进市委党建工作重点实事，以重点工作突破提升党建工作整体质量。

　　“六大领域”发力推动工作落实

　　惠州市强化基层党建“一盘棋”思维，在总的实施方案基础上，对农村、社区、机关（事业）单位、国企、学校、“两新”组织等6个领域进行细化，形成6个《具体措施》，各领域重点推进工作摘录如下。

　　农村基层党建

　　实施政治领航工程，全面强化党对农村工作的领导，实施思想铸魂工程，推动党的理论在农村走深走实。实施固本强基工程，确保基层组织体系更加健全。实施“整镇推进、整县提升”党建示范县镇创建活动，力争村村有强项、镇镇有标杆、县县当示范；按照“成熟一个建立一个、建立一个巩固一个”的原则，完善农村组织体系。实施人才储备工程，建强镇村组三级干部队伍。实施发展引领工程，铸就乡村振兴的“党建引擎”。实施关心关爱工程，为两个作用发挥提供有力支撑。

　　城市基层党建

　　聚焦“赋权增能”，提高街道社区党组织统筹协调能力。聚焦“四级联动”，增强城市基层党建整体效应。聚焦“共驻共建”，推进街道社区、单位、行业党建互联互动。聚焦“共治共享”，提升党建引领城市基层治理效能。聚焦“激励担当”，锻造专业化职业化城市党建骨干队伍。聚焦“服务保障”，推动城市基层党建高质量发展。

　　机关党建

　　着力推动党员政治能力提升，打造政治过硬的模范机关，着力提升组织力，打造组织过硬的模范机关。着力激活党员干部队伍活力。着力发挥党建引领作用，打造服务过硬的模范机关。着力推动转作风提效能，打造作风过硬机关。着力完善抓党建工作落实机制，打造责任过硬的模范机关。

　　教育系统党建

　　聚焦增强学校党组织的政治领导力，把党对教育工作的全面领导落到实处。聚焦增强学校党组织的思想引领力，坚持不懈用党的科学理论凝心铸魂。聚焦增强学校党组织的群众组织力，把党的群众路线贯彻到位。聚焦增强学校党组织的社会号召力，凝聚“校家社”育人合力。聚焦建设上下贯通、执行有力的学校党组织体系，进一步加强基层党组织的组织建设。聚焦增强学校基层党组织保障，切实为基层党组织和党员发挥作用创造有利条件。

　　国有企业党建

　　突出政治建设，加强党对国有企业的全面领导。突出规范化建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系。突出实干担当，锻造治企有方、兴企有为的国企人才队伍。突出党建引领，推动国有企业做强做优做大。突出服务保障，为改革发展创造有利条件。突出责任落实，推动各项工作任务落地见效。

　　“两新”组织党建

　　围绕强化党的全面领导，引领“两新”组织发展正确方向。围绕规范化标准化建设，持续提升“两新”党组织组织力。围绕服务保障中心大局，助力经济社会高质量发展。围绕党务工作者及出资人队伍建设，激发“两新”党建工作活力。围绕创新体制机制，推动“两新”党建提质增效。围绕加强组织保障，推动各项工作落地落实。

（全国基层党建大湾区联络办主任编辑：张凯 撰稿：李艳霞）