基层头条讯（张刚 张永远 张丽娜 任常青）为积极贯彻落实国家“双减”政策，实行五育并举，深化体教融合发展，切实提高学生体质健康水平，普及青少年游泳运动，增强学生的自救自护技能，遏制溺水事件的发生，保障青少年的生命安全。枣庄市市中区政协工青妇文体界委员围绕“‘游’进课堂 ‘泳’护安全”专题协商议事，有力推进了防溺水安全教育走深走实，迈出“体教融合”新步伐，助力推动市中区教育和体育事业的高速发展。
主要做法
一是“听”民声，精选题。为进一步密切政协委员与群众的联系，搭建委员服务群众的平台，拓宽委员收集社情民意渠道，市中区政协委员真诚地与群众面对面、零距离交谈，了解群众的真实需求，听取群众的真实想法。不少群众反映加强学生生命安全教育，特别是提高青少年防溺水意识和自救互救能力等问题。区政协工青妇文体界委员认真研读山东省政府办公厅和枣庄市委、市政府相继下发的关于中小学生游泳技能普及、中小学生预防溺水长效机制方案和推进游泳场馆建设的相关文件，明确了体教融合的重要性。为保障体教融合改革的有力推进，践行学生生命安全教育，有效提升学生综合素质，推进游泳课进中小学，普及学生的游泳技能，将游泳课进中小学试点改革列入协商议题。
二是“访”民情，深调研。在本次协商议事活动，委员们实地走访调研了鑫昌路小学新建并投入使用的市中区首个中小学校园游泳馆，现场观摩了游泳技能培训及防溺水安全教育活动，详细了解学校情况及教育配套设施，目前所存在的问题和不足，认真询问了学校负责人以及周边群众的意见及建议。通过组织开展本次走访调研活动，既是给予了各政协委员深入群众、联系群众的契机，也充分发挥了政协委员联系群众的桥梁纽带作用，使广大群众的利益诉求能够得到准确、完整的表达，为议事协商工作的开展打下了良好的群众基础。
三是“商”民意，凝共识。7月25日，区政协工青妇、文体界委员活动小组在鑫昌路小学开展游泳技能进校园现场观摩暨协商议事活动。区教体局、区体育事业发展中心分管领导，鑫昌路小学领导班子成员，鑫昌路游泳馆负责人及部分群众代表（学生家长）参加了活动。区体育事业发展中心介绍了游泳技能进校园活动开展情况，区教体局介绍了全区学生防溺水教育工作情况，鑫昌路游泳馆介绍了校园游泳馆建设、管理和使用情况，鑫昌路小学介绍了校园游泳馆管理使用情况以及学生防溺水教育工作情况。与会的政协委员、群众代表（学生家长）、学校领导等依次发言，围绕“校园游泳馆建设、管理和使用，游泳技能进校园活动，学生防溺水安全教育”等议题，与区直有关部门、学校、游泳馆负责人进行了面对面的沟通交流，大家谈感受、谈想法、提建议，积极建言献策，达成了共识10余条，为进一步加强校园游泳馆建设管理和使用、推动游泳技能进校园活动更好开展提供了新的思路、贡献了智慧和力量。
取得成效
区政协委员们为推动游泳进课堂工作建言献策，为其后续的优化发展提出了一系列宝贵的建议。目前，多条协商建议被采纳并已实现成果转化。试点学校鑫昌路小学不断深化中小学体育教学改革，在全区率先实施游泳进课堂活动，通过建立“四个机制”，明晰工作路径，进一步加强和改进游泳技能教育，有效提升学生防溺水能力和水平，游泳进课堂活动成为市中区教育和体育事业的一张闪耀名片。
一是建立协调保障机制，普及游泳教育进校园。强化游泳进课堂的组织协调工作，成立游泳进课堂工作领导小组，下设教学培训组、安全保障组、卫生医疗组等8个工作组。常态化开展游泳教学培训，制定了游泳进课堂实施方案和游泳教学培训年度计划，将体育素养与生命安全教育相融合，定期举办防溺水安全知识讲座，开展模拟演练，提高学生的安全意识和自救能力;将游泳课纳入体育课程体系，并在五年级11个教学班级中开设了游泳常规课，并不断总结经验、逐步开放，真正把“学会游泳，预防溺水”落到实处。
二是建立基础保障机制，推动游泳教育见实效。强化设施建设，严格把控地基的稳定性与防水性，采用先进的建筑材料与工艺建造泳池的主体结构，引进国际领先的水处理设备，实时公示水质监测数据，保障水质的清洁与循环利用，同时优化游泳馆缓冲区、更衣室、沐浴室等配套设施，打造一个设施完备、功能齐全的现代化游泳场馆。强化队伍建设，采取派出去和请进来相结合的方式，组织学校体育教师和爱好游泳的教师参加游泳教学业务培训，择优选派游泳专业教师和具有游泳特长的体育教师负责课程教学和全程辅教，加强学校游泳课师资建设。与游泳协会合作，聘请具备专业游泳教学资质的教练员进行游泳课教学。同时，主动邀请区有关部门领导、专家实地指导工作，确保游泳进课堂工作规范高效。2024年启动游泳进课堂以来，先后邀请区政协委员们、区教体局同志到学校指导中小学游泳馆建设6次，邀请专家指导游泳课程建设和开展游泳课教师及教练培训10余次。
三是建立安全管理机制，筑牢安全游泳防线。实行家校共商，通过全覆盖召开家长会、开展问卷调查等方式，广泛征求家长对游泳进课堂的意见建议，并根据家长提出的意见建议完善活动组织机制，积极争取家长对游泳进课堂的理解和支持。落实健康预防，按照“培训免费、学生自愿、家长同意、学校组织”原则，组织参加游泳课学生进行全面健康体检并签订安全责任承诺书，禁止将患心脏病、癫痫病等20中特殊疾病的学生纳入游泳培训对象，杜绝引发意外伤害有效防范各类风险隐患。健全管理机制，制定游泳课进课堂应急预案和教学安全管理制度，选派校医跟班做好医护服务，配备救生员做好巡查和应急救护，定期开展场馆消防安全和水质安全检查，确保培训监管无盲区、无空档，保障学生游泳培训各方面、各环节、全过程安全。
四是建立服务激励机制，激发体教融合活力。积极成立了市中区游泳后备人才储备基地，组建游泳竞技专业队伍，为市中区选拔、培养游泳高水平运动员做准备。2024年度，鑫昌路游泳馆的小运动员们参与了“2024枣庄市中小学生游泳锦标赛”“山东省游泳锦标赛”“全国游泳城市赛-枣庄赛区游泳比赛”等多项省、市、国家级游泳项目赛事，比赛项目涵盖了自由泳、仰泳、蛙泳、蝶泳等多个单项以及接力项目，游泳队取得市级比赛团体第四名的好成绩，同时个人项目中，获得了2金2银的优异成绩。在校园体育和社会公共体育协调发展上达到新高度，游泳馆不仅服务于本校的学生，还实行了利用课余时段向周边学校学生和社会群众开放的便捷举措，让更多的人参与到游泳运动中来，提高公众的健康意识，促进全民健身运动的普及。暑假期间，鑫昌路游泳馆为周边社区近2000余名学生，普及了游泳知识培训，95%的学生取得了游泳技能合格证书，持续为市民的健康与幸福生活添彩助力。
2024年度，鑫昌路游泳队取得市级比赛团体第四名的好成绩，同时个人项目中，获得了2金2银的优异成绩。
经验做法
鑫昌路游泳进课堂不仅标志着一个活动项目的完成，更象征着区政协委员们对教育的承诺和对未来的憧憬，也是对市中区孩子们全面发展的重视，对预防未成年人溺水工作的工作的体现。市中区政协委员常态化地进行协商议事，努力巩固协商成果，促使委员们更好地参与探索体教融合的新思路、新模式、新路径，为市中区教育和体育事业贡献政协力量。
一是议题选择“准”，信息收集要有全面性。良策汲于基层、问题解于基层、力量聚于基层。“群众盼什么，政协呼什么”，紧紧围绕群众急难愁盼问题，紧盯弱项短板、突出问题导向精准选题。组织委员深入基层察实情、深入群众听民声、深入研究谋良策，把群众的呼声传递上去，把破解的思路办法提实提精，把落实的方案措施谋对谋细，着力推动解民之困、纾民之怨，增进民生福祉。
二是协商平台“活”，建言献策要有针对性。按照政协搭台主办原则，积极探索新的形式和方法，不断拓宽渠道，积极拓展协商内涵，以有关部门、专家学者、群众为议事会主体，向政协委员借力，建立起一支专业有力的协商队伍，将委员的才智、本地需求和群众的期望相融合，使协商民主的视野更加宽阔，协商出办法、出共识、出感情、出团结，助力解决一些民生实际问题。
三是成果转化“实”，政协工作要聚民心。协商活动让百姓呼声有了渠道反映，百姓需求有了平台帮助推动解决，让委员真正履职在最基层，服务在最基层，真正实现政协离百姓很近，委员就在身边。协商成果的转化，是评价协商议事实效最直观、最有力的依据。协商前，主动邀请分管领导和相关单位负责人参与协商活动，共同查找问题不足，探讨对策办法，将协商活动转化为与共同发现问题、研究问题、解决问题的实践。在协商成果转化办理过程中，通过多部门联合督办方式，深入现场指导办理，加快推进落实进度，切实提高转化质效。
审核:孙开辉
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